वैश्विक लैंगिक समानता: रैंकिंग से आगे, सामाजिक न्याय की ओर

 

डॉ. रामजीलाल

 

लैंगिक समानता पर अक्सर आंकड़ों के ज़रिए बात की जाती है, जैसे स्कूलों में लड़कियों की संख्या, कार्यबल में महिलाएं, संसद में महिलाएं और वरिष्ठ पदों पर महिलाओं का हिस्सा। हालांकि ये आंकड़े ज़रूरी हैं, लेकिन ये पूरी तस्वीर नहीं दिखाते। एक और ज़रूरी सवाल यह है कि क्या महिलाओं को आर्थिक संसाधनों सामाजिक सुरक्षा, संपत्ति,राजनीतिक प्रभाव और न्याय तक बराबर पहुंच है। इसलिए, लैंगिक समानता का सही आकलन संख्या से आगे बढ़कर उन हालातों की जांच करनी चाहिए जिनमें महिलाएं रहती और काम करती हैं।

वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम (WEF) की वैश्विक लैंगिक समानता रिपोर्ट 2026, जो अब अपने बीसवें संस्करण में है, एक ज़रूरी अंतर्राष्ट्रीय बेंचमार्क का काम करती है। यह रिपोर्ट 145 देशों की अर्थव्यवस्थाओं के आधार पर है और चार पहलुओं पर लैंगिक बराबरी को मापती है: आर्थिक भागीदारी और अवसर, पढ़ाई-लिखाई में सफलता, स्वास्थ्य और जीवनयापन, और राजनीतिक सशक्तिकरण। इसमें 14 संकेतक शामिल हैं जो मापते हैं कि लैंगिक अंतराल कितना कम हुआ है।

वैश्विक परिवेश में तरक्की और अभी भी चल रही चुनौतियाँ, दोनों दिख रही हैं। सन्2026 तक, मापे गए वैश्विक लैंगिक अंतराल का 69.2 प्रतिशत हिस्सा खत्म हो जाएगा। हालाँकि, अभी जिस तरक्की की रफ्तार है, उससे पूरी बराबरी पाने में अभी भी लगभग 120 साल लगेंगे। सबसे बड़े बचे हुए अंतराल आर्थिक भागीदारी और राजनीतिक सशक्तिकरण में हैं, जहाँ सिर्फ़ 61.7 प्रतिशत आर्थिक अंतराल और 22.1 प्रतिशत राजनीतिक अंतराल ही खत्म हुआ है। इसके विपरीत, शिक्षा और स्वास्थ्य बराबरी पाने के बहुत करीब हैं।

भारत इस उलटफेर को साफ तौर पर दिखाता है। देश ने अपने मापे गए लैंगिक अंतराल का 64.5 प्रतिशत कम कर दिया है और 145 अर्थव्यवस्थाओं में 131वें नंबर पर है। इसकी शैक्षिक उपलब्धि 96.6 प्रतिशत है, जबकि आर्थिक भागीदारी और अवसर सिर्फ 41.2 प्रतिशत है। कार्यबल सहभागिता समता 44.1 प्रतिशत है, और विधायक,वरिष्ठ अधिकारियों और प्रबंधकों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व सिर्फ 13.1 प्रतिशत है।

इससे एक बुनियादी सवाल उठता है: अगर महिलाएं ज्यादा पढ़ी-लिखी हो रही हैं, तो रोजगार, आय, स्वामित्व,नेतृत्व और राजनीतिक शक्ति के मामलों में बराबरी इतनी मुश्किल क्यों है? इसका जवाब देने के लिए, हमें सिर्फ राष्ट्र स्तर के आधार पर लैंगिक समानता को मापने की सीमाओं पर विचार करना होगा। वैश्विक लैंगिक अंतराल कितना कम हुआ है।

वैश्विक लैंगिक अंतराल इंडेक्स क्या मापता है? :

डब्ल्यूईएफ (WEF ) इंडेक्स चार मुख्य बातों पर आधारित है। आर्थिक सहभागिता और मौके में कार्यबल पार्टिसिपेशन, एक जैसे काम के लिए बराबर वेतन, अनुमानित कमाई, प्रोफेशनल और तकनीकी रोज़गार, और विधायक, वरिष्ठ अधिकारियों और मैनेजरों के बीच प्रतिनिधित्व शामिल हैं। शैक्षिक उपलब्धियों में साक्षरता और प्राइमरी, सेकेंडरी और उच्च शिक्षा में दाखला शामिल है। स्वास्थ्य जीवन ,जनसांख्यिकीय और उत्तर-जीवंतता में जन्म के समय लैंगिक अनुपात और जीवन प्रत्याशा शामिल है। राजनीतिक सहभागिता में संसद, मंत्री के पदों और उस समय में महिलाओं के प्रतिनिधित्व को मापता है जब कोई महिला राज्य की अध्यक्ष ही हो।

ये संकेतक समय के साथ और देशों के बीच तुलना करने के लिए काम के हैं। हालाँकि, ये महिलाओं की ज़िंदगी के हर पहलू को शामिल नहीं करते हैं। ज़मीन का मालिकाना हक, विरासत, बिना पैसे वाला देखभाल कार्य, प्रवासी स्थिति, जाति और जनजाति की कमी, और न्याय तक पहुंच और न्यायपालिका में प्रतिनिधित्व जैसे कारकों को WEF के 14 संकेतकों में अलग-अलग हिस्सों के तौर पर शामिल नहीं किया गया है।

वैश्विक लैंगिक समानता: भारत और अंतर्राष्ट्रीय तस्वीर

भारत की स्थिति को अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ और उसके अपने सामाजिक संरचना दोनों के हिसाब से समझना होगा। WEF की रिपोर्ट है कि आइसलैंड ने अपने जेंडर गैप का 93 परसेंट, फिनलैंड ने 87.2 परसेंट और नॉर्वे ने 85.7 परसेंट कम कर लिया है, जबकि भारत 64.5 परसेंट पर है।

इन तुलनाओं को सिर्फ़ देशों के बीच प्रतियोगिता के तौर पर नहीं समझना चाहिए; ऐतिहासिक, आर्थिक, और संस्थागत हालात बहुत अलग-अलग हैं। फिर भी, अंतर्राष्ट्रीय तुलनाओं से पता चलता है कि सिर्फ़ आर्थिक विकास से लैंगिक असमानता अपने आप खत्म नहीं हो जाती।

भारत की एजुकेशनल उपलब्धियां: महिलाओं का प्रतिनिधित्व बहुत कम

भारत की एजुकेशनल उपलब्धियां खास हैं। एजुकेशनल पैरिटी 96.6 परसेंट है, फिर भी इकोनॉमिक पार्टिसिपेशन पैरिटी सिर्फ़ 41.2 परसेंट है। हालांकि व्यावसायिक और तकनीकी कामगारों के बीच समानता में काफी सुधार हुआ है और यह 49.9 परसेंट हो गई है, फिर भी वरिष्ठ पदों, संसदीय और अधिकारी पदों पर महिलाओं का प्रतिनिधित्व बहुत कम है।

इस तरह, भारत का मुख्य लैंगिक विरोधाभास साफ़ है: शिक्षा में उन्नति आर्थिक और संस्थागत शक्ति की तुलना में बहुत तेज़ी से आगे बढ़ी है।

ग्रामीण-शहरी आयाम:

जेंडर गैप का एक बड़ा ग्रामीण-शहरी आयाम भी है। गांव की औरतें खेती, पशुधन, परिवार के काम और घरेलू उत्पाद में बहुत बड़ा योगदान देती हैं, जिनमें से ज़्यादातर को या तो पैसे नहीं मिलते या बहुत कम पैसे मिलते हैं।

हालांकि शहरी औरतों को हायर एजुकेशन और प्रोफेशनल नौकरियों तक ज़्यादा एक्सेस मिल सकता है, फिर भी उन्हें बच्चों की देखभाल की ज़िम्मेदारियों, काम से अलग होना, असुरक्षित ट्रांसपोर्टेशन और असुरक्षित एम्प्लॉयमेंट कॉन्ट्रैक्ट जैसी रुकावटों का सामना करना पड़ता है। इसलिए, गांव के इलाकों में ज़्यादा पार्टिसिपेशन रेट का मतलब ज़रूरी नहीं कि ज़्यादा आर्थिक स्वावलंबन हो। बिना स्वामित्व या आय पर नियंत्रण के परिवार की खेती में लंबे समय तक काम करने वाली औरत फिर भी खुद को आर्थिक तौर पर स्वावलंबित नहीं कह सकती .इसलिए, सहभागिता को हमेशा काम की गुणवता ,सुरक्षा और आर्थिक मूल्य के साथ मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

भारत में क्षेत्रीय असमानता:

राष्ट्रीय औसतन में राज्यों और ज़िलों के बीच बड़े अंतर भी छिपे होते हैं। देश भर में महिलाओं की एजुकेशन, हेल्थकेयर, एम्प्लॉयमेंट, ट्रांसपोर्टेशन, डिजिटल टेक्नोलॉजी और पॉलिटिकल इंस्टीट्यूशन तक एक्सेस बहुत अलग-अलग है। मेट्रोपॉलिटन एरिया में रहने वाली औरत की स्थिति को ऑटोमैटिकली किसी दूर के गांव या ट्राइबल ज़िले में रहने वाली औरत का रिप्रेजेंटेटिव नहीं माना जा सकता। इसलिए, एक राष्ट्रीय जेंडर इंडेक्स को राज्य-वार और ज़िले-वार मापा जाना चाहिए।ऐसे विस्तृत विश्लेषण के बिना, तुलनात्मक रूप से विकसित इलाकों में तरक्की दूसरों में लगातार कमी को छिपा सकती है।

आदिवासी महिलाएं :सामाजिक और आर्थिक नुकसान:

आदिवासी महिलाओं की स्थिति पर खास ध्यान देने की ज़रूरत है। वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम का भारत के लिए नेशनल स्कोर, आदिवासी महिलाओं के लिए खास तौर पर कोई अलग जेंडर गैप स्कोर नहीं देता है, जिसका मतलब है कि नेशनल एवरेज जेंडर, गरीबी, भौगोलिक अलगाव और पब्लिक सर्विस तक सीमित पहुंच के मिले-जुले असर को छिपा सकता है।

कई आदिवासी महिलाओं के लिए, बराबरी पाने का मतलब सिर्फ शिक्षा और नौकरी तक पहुंच ही नहीं है, बल्कि जल जंगल व ज़मीन, के संसाधन, हेल्थकेयर, बाज़ार, सड़कें, डिजिटल कनेक्टिविटी, सुरक्षित नौकरियां और राजनीतिक हिस्सेदारी तक पहुंच भी शामिल है। यही नियम दूसरे पिछड़े समुदायों की महिलाओं पर भी लागू होता है। जेंडर को हमेशा अलग से नहीं देखा जा सकता; सामाजिक और आर्थिक नुकसान अक्सर एक-दूसरे से जुड़े होते हैं और एक-दूसरे को मजबूत करते हैं।

आर्थिक परिधि पर महिलाएं: उनकी चुनौतियां

लाखों भारतीय महिलाएं सुरक्षित फॉर्मल इकॉनमी के बाहर काम करती हैं—घरेलू कामगार, खेतिहर मजदूर, कंस्ट्रक्शन वर्कर, रेहड़ी-पटरी वाले, घर से काम करने वाले, सफाई कर्मचारी और कैजुअल मजदूर के तौर पर। उनकी चुनौतियां बड़ी कंपनियों में काम करने वाली महिलाओं से अलग हैं। एक सीनियर प्रोफेशनल के लिए, जेंडर भेदभाव प्रमोशन, मेहनताना या लीडरशिप रोल तक पहुंच के मामले में दिख सकता है। एक कैजुअल वर्कर के लिए, तुरंत होने वाली चिंताओं में वादा किया गया वेतन मिलना, बीमारी से बचाव, मैटरनिटी सिक्योरिटी या नौकरी जारी रहना शामिल हो सकता है।दोनों ही हालात जेंडर से जुड़े मुद्दों को दिखाते हैं, लेकिन ज़रूरी पॉलिसी जवाब एक जैसे नहीं हो सकते। जेंडर इक्वालिटी पाने के लिए ऊपर की ग्लास सीलिंग और नीचे की असुरक्षित ज़मीन, दोनों पर ध्यान देने की ज़रूरत है।

प्रवासी महिला श्रमिक:

प्रवासी महिला श्रमिक लैंगिक असमानता में एक और मुश्किल परत जोड़ता है। घरेलू काम, कंस्ट्रक्शन, गारमेंट प्रोडक्शन और दूसरे कामों के लिए प्रवास करने वाली महिलाओं को असुरक्षित नौकरी, कमज़ोर घर, कमज़ोर सोशल प्रोटेक्शन और लेबर बिचौलियों पर निर्भरता का सामना करना पड़ सकता है। एक महिला को सिर्फ़ इसलिए सामाजिक सुरक्षा को खोना चाहिए क्योंकि वह किसी राज्य की सीमा पार करती है। इसलिए, इसलिए, कल्याणकारी लाभों की गतिशीलता (पोर्टेबिलिटी), सुरक्षित आवास, स्वास्थ्य सेवा, बाल देखभाल और लैंगिक सुरक्षा नीति के ज़रूरी हिस्से बनने चाहिए। प्रवासी महिला कामगार को सिर्फ़ श्रम के स्त्रोत के तौर पर ही नहीं, बल्कि एक ऐसे नागरिक के तौर पर भी पहचाना जाना चाहिए जिसे सम्मान, सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा का हक़ हो ताकि शोषण का भय न हो.

ज़मीन के मालिकाना हक का अंतर:

पारंपरिक ग्लोबल जेंडर अंतर इंडेक्स में एक ज़रूरी पहलू जो गायब है, वह है प्रोडक्टिव एसेट्स, खासकर ज़मीन का मालिकाना हक। भारत सरकार के बताए गए NFHS-5 डेटा के मुताबिक, 15-49 साल की 31.7 प्रतिशत महिलाओं के पास अकेले या मिलकर ज़मीन थी, जबकि पुरुषों के पास यह आंकड़ा 42.3 प्रतिशत था। घर के मालिकाना हक के लिए, महिलाओं के लिए यह आंकड़ा 42.3 प्रतिशत और पुरुषों के लिए 60.1 प्रतिशत था।

यह अंतर बहुत ज़रूरी है। लाखों महिलाएं खेती में काम करती हैं, फिर भी खेती में मज़दूरी करने से ज़मीन पर मालिकाना हक या नियंत्रक गारंटी नहीं मिलती। ज़रूरी सवाल हैं: ज़मीन पर कौन काम करता है? इसका मालिक कौन है? आमदनी किसे मिलती है? इंस्टीट्यूशनल क्रेडिट किसे मिलता है? संपत्ति के बारे में फैसले कौन लेता है? प्रोडक्टिविटी एसेट्स के मालिकाना हक के बिना, आर्थिक मज़बूती अधूरी रहती है।

विरासत और संपत्ति के अधिकार:

भारत ने महिलाओं के विरासत और संपत्ति के अधिकारों को मान्यता देने में कानूनी तौर पर काफी तरक्की की है। हालांकि, कानूनी अधिकार और असली मालिकाना हक हमेशा एक जैसे नहीं होते। सामाजिक रिवाज, परिवार का दबाव, जानकारी की कमी और कानूनी संस्थाओं तक पहुंचने में मुश्किलें महिलाओं को अपने अधिकारों का पूरी तरह इस्तेमाल करने से रोक सकती हैं। इसलिए, एक बड़े जेंडर इंडेक्स में न सिर्फ़ यह देखा जाना चाहिए कि महिलाओं के पास कानूनी विरासत के अधिकार हैं या नहीं, बल्कि यह भी कि क्या संपत्ति असल में विरासत में मिली है और महिलाओं के नाम पर पंजीकृत है, क्या उनके पास जॉइंट ओनरशिप है, और क्या प्रोडक्टिव एसेट्स पर उनका असरदार नियंत्रण है। कानूनी बराबरी को आखिरकार असल बराबरी बनना चाहिए।

कॉर्पोरेट महिलाएं और आम महिलाएं:

प्रोफेशनल कामों में महिलाओं की बढ़ती मौजूदगी एक बड़ा सामाजिक बदलाव दिखाती है। हालांकि, लीडरशिप की भूमिकाएं अभी भी अलग-अलग हैं। वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम (WEF) के मुताबिक, सबसे ज़्यादा आर्थिक असर वाली पोस्ट पर महिलाओं का प्रतिनिधित्व अभी भी कम है। दुनिया भर में, महिलाएं सिर्फ़ 19.1 प्रतिशत चीफ एग्जीक्यूटिव पोस्ट पर हैं, जबकि भारत में, लेजिस्लेटर, सीनियर अधिकारियों और मैनेजरों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व सिर्फ़ 13.1 प्रतिशत है।

हालांकि कॉर्पोरेट लीडरशिप में महिलाओं की हिस्सेदारी बढ़ाना ज़रूरी है, लेकिन यह महिला एम्पावरमेंट की अकेली परिभाषा नहीं होनी चाहिए। भारत के जेंडर एजेंडा में एक साथ कॉर्पोरेट प्रोफेशनल, टीचर, नर्स, खेती में काम करने वाले मज़दूर, घरेलू काम करने वाले, फैक्ट्री कर्मचारियों और सेल्फ-एम्प्लॉयड महिलाओं की ज़रूरतों को पूरा करना होगा। कुछ महिलाओं की सफलता लाखों लोगों की सुरक्षा और सम्मान की कमी की भरपाई नहीं कर सकती।

महिलाएं और न्यायपालिका:

जेंडर समानता को न्यायिक व्यवस्था में प्रतिनिधित्व भी बढ़ाया जाना चाहिए। 17 मार्च, 2026 तक, भारत में 803 काम कर रहे हाई कोर्ट जजों में से 113 महिलाएं थीं। 10 फरवरी, 2026 के पहले के डेटा से पता चला कि 813 काम कर रहे हाई कोर्ट जजों में 116 महिलाएं थीं, और 33 काम कर रहे सुप्रीम कोर्ट जजों में सिर्फ़ एक महिला काम कर रही थी।

यह अंतर संस्थागत प्रतिनिधित्व को दिखाता है, न कि यह बताता है कि महिला जज पुरुषों से अलग तरीके से केस तय करती हैं .न्यायपालिका संपत्ति, रोज़गार, हिंसा, भेदभाव और संवैधानिक अधिकारों से जुड़े कानूनों को समझने में अहम भूमिका निभाती है। इसलिए, भारत के लिए एक कॉम्प्रिहेंसिव जेंडर इंडेक्स में लीगल प्रोफेशन के साथ-साथ डिस्ट्रिक्ट कोर्ट, हाई कोर्ट, सुप्रीम कोर्ट और सीनियर ज्यूडिशियल लीडरशिप रोल में महिलाओं के प्रतिनिधित्व का मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

राजनीतिक सशक्तिकरण:

राजनीतिक सशक्तिकरण ग्लोबल जेंडर समानता के सबसे कमज़ोर पहलुओं में से एक है। WEF के अनुसार, भारत काराजनीतिक सशक्तिकरण स्कोर सिर्फ़ 24.5 परसेंट है, जबकि पार्लियामेंट्री पैरिटी स्कोर 16.1 परसेंट और मिनिस्टीरियल पैरिटी सिर्फ़ 5.9 परसेंट है।

राजनीतिक प्रतिनिधित्व बहुत ज़रूरी है, क्योंकि राजनीतिक संस्थाएँ कानून, सरकारी खर्च और सामाजिक प्राथमिकताओं को तय करती हैं। हालाँकि, प्रतिनिधित्व का मूल्यांकन सिर्फ़ संख्या के आधार पर नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि इस आधार पर भी किया जाना चाहिए कि किन महिलाओं की राजनीतिक शक्ति तक पहुँच है। यह सोचना ज़रूरी है कि क्या ग्रामीण, आदिवासी, मज़दूर वर्ग और दूसरे पिछड़े समुदायों की महिलाएँ राजनीतिक प्रक्रियाओं में असरदार तरीके से शामिल हो सकती हैं।

बिना पैसे के काम का अंतर:

सबसे बड़े दिखाई न देने वाले जेंडर गैप में से एक है बिना पैसे के देखभाल का काम। महिलाएँ खाना पकाने, सफ़ाई करने, बच्चों की देखभाल और बुज़ुर्गों और परिवार के आश्रित सदस्यों की देखभाल की ज़िम्मेदारी बहुत ज़्यादा उठाती हैं। इस वजह से, महिलाएँ आर्थिक रूप से निष्क्रिय लग सकती हैं, भले ही वे रोज़ कई घंटे काम करती हों। इस समस्या को हल करने के लिए, बच्चों की देखभाल, हेल्थकेयर और बुज़ुर्गों की देखभाल में निवेश करने की ज़रूरत है, साथ ही मैटरनिटी प्रोटेक्शन, पैरेंटल लीव, सुरक्षित ट्रांसपोर्ट और घरेलू ज़िम्मेदारियों का ज़्यादा बराबर बंटवारा भी ज़रूरी है। नहीं तो, महिलाओं की बढ़ती नौकरी से असली बराबरी के बजाय दोहरा बोझ पड़ सकता है।

डिजिटल और टेक्नोलॉजिकल अंतर:

अगला बड़ा जेंडर गैप तकनीकी है। स्मार्टफोन, इंटरनेट सर्विस, डिजिटल पेमेंट, ऑनलाइन एजुकेशन, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और तकनीकी कौशल तक पहुंच, आर्थिक मौकों तक पहुंच को तेज़ी से तय कर रही है। WEF की 2026 की रिपोर्ट बताती है कि AI से जुड़े कामों में महिलाओं की हिस्सेदारी अभी भी काफी कम है, दुनिया भर में पांच AI इंजीनियरों में से एक से भी कम महिलाएं हैं।

 

अगर महिलाओं को उभरती टेक्नोलॉजी से बाहर रखा जाता है, तो आज की एजुकेशनल तरक्की कल की आर्थिक बराबरी पक्का करने में नाकाम हो सकती है। इसलिए, भारत में जेंडर बराबरी के लिए भविष्य के किसी भी फ्रेमवर्क में डिजिटल पहुंच और टेक्नोलॉजिकल स्किल का अहम हिस्सा होना चाहिए।

WEF इंडेक्स से आगे:

ग्लोबल जेंडर गैप इंडेक्स समय के साथ देशों की तुलना करने के लिए एक कीमती इंटरनेशनल फ्रेमवर्क देता है; हालांकि, यह महिलाओं की सामाजिक और आर्थिक हालत की पूरी तस्वीर नहीं दिखाता है। यह इंडेक्स मुख्य रूप से महिलाओं और पुरुषों के बीच के अंतर को मापता है और भारत की अंदरूनी असमानताओं को ठीक से नहीं दिखाता है, जिसमें जाति, आदिवासी स्टेटस, क्षेत्रीय अंतर, ग्रामीण-शहरी बंटवारा, प्रवासी स्टेटस, अनौपचारिक रोज़गार, बिना पैसे वाला देखभाल का काम, ज़मीन का मालिकाना हक और न्यायपालिका में प्रतिनिधित्व शामिल हैं।

इस तरह, WEF इंडेक्स को एक ज़रूरी इंटरनेशनल बेंचमार्क माना जाना चाहिए, लेकिन भारत में जेंडर समानता की पूरी परिभाषा के तौर पर नहीं।

एक बड़े भारतीय जेंडर समानता इंडेक्स की ओर:

भारत को एक ज़्यादा बड़े फ्रेमवर्क की ज़रूरत है जो वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम (WEF) द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले 14 इंडिकेटर्स को उन इंडिकेटर्स के साथ मिलाए जो उसकी अपनी सामाजिक सच्चाइयों को दिखाते हैं।

इस इंडेक्स में रोज़गार दर, वेतन, इनकम लेवल, प्रोफेशनल रोज़गार, मैनेजमेंट रोल और कॉर्पोरेट लीडरशिप पोजीशन सहित कई इकोनॉमिक इंडिकेटर्स शामिल होने चाहिए। इसके अलावा, इसमें एजुकेशनल इंडिकेटर्स, जैसे लिटरेसी रेट, एनरोलमेंट के आंकड़े, कंप्लीशन रेट और STEM और डिजिटल एजुकेशन तक पहुंच शामिल होनी चाहिए। हेल्थ इंडिकेटर्स में जीवन प्रत्याशा, रिप्रोडक्टिव हेल्थ, न्यूट्रिशन और हेल्थकेयर की उपलब्धता जैसे पहलू शामिल होने चाहिए। पॉलिटिकल इंडिकेटर्स में पार्लियामेंट, राज्य असेंबली, मिनिस्ट्री, लोकल गवर्नमेंट और फैसले लेने वाली भूमिकाओं में रिप्रेजेंटेशन दिखना चाहिए। एसेट इंडिकेटर्स में ज़मीन और घर के मालिकाना हक, विरासत के अधिकार, खेती की संपत्ति और क्रेडिट तक पहुंच का मूल्यांकन होना चाहिए। इसके अलावा, सोशल इंडिकेटर्स में बिना पैसे के देखभाल का काम, हिंसा के मामले, सोशल सिक्योरिटी और न्याय तक पहुंच को शामिल किया जाना चाहिए।

फ्रेमवर्क में ग्रामीण और शहरी इलाकों, अलग-अलग राज्यों और जिलों के बीच जगह की असमानताओं का भी आकलन होना चाहिए और आदिवासी, अनुसूचित जाति, अल्पसंख्यक ग्रुप, माइग्रेंट और दूसरी पिछड़ी महिलाओं की स्थिति की जांच होनी चाहिए। आखिर में, इंस्टीट्यूशनल इंडिकेटर्स को ज्यूडिशियरी, एडमिनिस्ट्रेशन, यूनिवर्सिटी, रिसर्च इंस्टीट्यूशन और कॉर्पोरेट लीडरशिप में रिप्रेजेंटेशन को मापना चाहिए।

यह पूरा तरीका तीन ज़रूरी सवालों के जवाब देगा जिन्हें एक सिंपल रैंकिंग ठीक से हल नहीं कर सकती: जेंडर गैप कितना बड़ा है? यह कहां है? और कौन सी महिलाएं पीछे छूट रही हैं

निष्कर्ष : सांख्यिकीय समानता से सामाजिक न्याय तक

लेटेस्ट ग्लोबल जेंडर गैप रिपोर्ट बताती है कि दुनिया जेंडर पैरिटी के करीब पहुंच रही है, लेकिन प्रोग्रेस अभी भी एक जैसी नहीं है। दुनिया भर में, मापे गए जेंडर गैप का 69.2% कम हो गया है; हालांकि, इकोनॉमिक पार्टिसिपेशन और पॉलिटिकल एम्पावरमेंट में अभी भी काफी असमानताएं दिख रही हैं। भारत में भी यही उलटा है: जहां एजुकेशनल पैरिटी 96.6% तक पहुंच गई है, वहीं इकोनॉमिक पार्टिसिपेशन पैरिटी सिर्फ 41.2% पर ही है।

नेशनल एवरेज अक्सर भारतीय महिलाओं के बीच बड़े अंतर को छिपा देता है। इसलिए, जेंडर समानता को सिर्फ पुरुषों और महिलाओं के बीच ही नहीं, बल्कि खुद महिलाओं के बीच भी मापा जाना चाहिए।

आखिरी लक्ष्य सिर्फ ग्लोबल रैंकिंग में भारत की स्थिति को सुधारना नहीं होना चाहिए, बल्कि एजुकेशन, अच्छा काम, सही सैलरी, जमीन, प्रॉपर्टी, टेक्नोलॉजी, सोशल सिक्योरिटी, जस्टिस और पॉलिटिकल पावर तक बराबर पहुंच पक्का करना होना चाहिए।

आखिरकार, जेंडर समानता इस बात पर निर्भर करती है कि रिसोर्स किसके पास हैं, कौन काम करता है, कौन कमाता है, कौन फैसले लेता है और किसके पास पावर है। जब तक पूरे भारत में महिलाओं की रोज़मर्रा की ज़िंदगी में बराबरी पूरी तरह से नहीं आ जाती, तब तक सांख्यिकीय प्रगति अधूरी रहेगी।

डॉ. रामजीलाल, सामाजिक वैज्ञानिक और पूर्व प्रिंसिपल, दयाल सिंह कॉलेज, करनाल (हरियाणा, इंडिया)।