सूर्येश कुमार नामदेव, मौमिता कोले
भारत का लक्ष्य 2047 तक अपने विकास लक्ष्यों को प्राप्त करना है, इसलिए सरकार ने रणनीतिक और उभरते क्षेत्रों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की भूमिका पर जोर दिया है। वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बने रहने, सामाजिक चुनौतियों का समाधान करने और आर्थिक अवसरों को अनलॉक करने के लिए अत्याधुनिक तकनीकों में निवेश आवश्यक है। कई देशों की तरह, भारत इन तकनीकों की परिवर्तनकारी शक्ति का दोहन करने के लिए एक नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण कर रहा है। हालाँकि, अनुसंधान और विकास (R&D) की इस गहनता के साथ एक नई चुनौती सामने आती है – अनुसंधान सुरक्षा।
जबकि सहयोग और ज्ञान का मुक्त आदान-प्रदान वैज्ञानिक प्रगति के लिए मौलिक हैं, तेजी से विकसित हो रहे भू-राजनीतिक परिदृश्य में नए जोखिम भी हैं। विदेशी हस्तक्षेप, बौद्धिक संपदा की चोरी, अंदरूनी खतरे, साइबर हमले और संवेदनशील जानकारी तक अनधिकृत पहुंच उन्नत प्रौद्योगिकियों में निवेश करने वाले देशों के लिए चिंता का विषय हैं। अगर इन पर ध्यान नहीं दिया गया तो ये रणनीतिक क्षेत्रों में भारत की प्रगति को कमजोर कर सकते हैं। इस संदर्भ में अनुसंधान सुरक्षा का मतलब वैज्ञानिक अनुसंधान को गोपनीयता, आर्थिक मूल्य या राष्ट्रीय हित के लिए खतरों से बचाना है।
भारत रणनीतिक प्रौद्योगिकियों में निवेश बढ़ा रहा है जिसमें अंतरिक्ष, रक्षा, अर्धचालक, परमाणु प्रौद्योगिकी, साइबर सुरक्षा, जैव प्रौद्योगिकी, स्वच्छ ऊर्जा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और क्वांटम प्रौद्योगिकी शामिल हैं। इसलिए, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि रणनीतिक अनुसंधान आउटपुट सुरक्षित रहें। सुरक्षा का कोई भी उल्लंघन राष्ट्रीय हितों से समझौता कर सकता है, तकनीकी प्रगति में देरी कर सकता है और विदेशी अभिनेताओं द्वारा शोषण के लिए संवेदनशील डेटा को उजागर कर सकता है।
नीति निर्माताओं को भारत की व्यापक विज्ञान और प्रौद्योगिकी रणनीति के एक हिस्से के रूप में अनुसंधान सुरक्षा को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इसमें संवेदनशील डेटा, बौद्धिक संपदा, अनुसंधान बुनियादी ढांचे और कर्मियों की सुरक्षा के लिए एक ठोस प्रयास शामिल है। जासूसी, तोड़फोड़ और प्रतिकूल विदेशी प्रभाव को रोकना भारत के अनुसंधान और विकास निवेश की सुरक्षा के लिए आवश्यक है।
वैश्विक परिदृश्य, चीन कारक
अनुसंधान सुरक्षा का मुद्दा इतना भी जटिल नहीं है, क्योंकि दुनिया भर में अनुसंधान सुरक्षा उल्लंघन के कई मामले सामने आए हैं, जिनके गंभीर परिणाम हुए हैं।
एक प्रसिद्ध मामले में, हार्वर्ड विश्वविद्यालय के एक वरिष्ठ प्रोफेसर और उनके दो चीनी छात्रों को चीनी फंडिंग से अपने संबंधों का खुलासा न करने के लिए गिरफ्तार किया गया था, जबकि उन्हें अमेरिकी रक्षा विभाग से भी फंडिंग मिल रही थी। एक अन्य मामले में, कोविड-19 वैक्सीन अनुसंधान सुविधाओं पर 2020 में संवेदनशील वैक्सीन अनुसंधान और विकास डेटा चुराने के लिए साइबर हमले किए गए थे। यूरोपीय अंतरिक्ष एजेंसी (ईएसए) को भी संवेदनशील जानकारी को नष्ट करने या चुराने के लिए कई साइबर हमलों का सामना करना पड़ा है, जिसके कारण ईएसए को साइबर सुरक्षा पर यूरोपीय रक्षा एजेंसी के साथ साझेदारी विकसित करने के लिए प्रेरित किया गया है।
इसके अलावा, देश ने शोध संस्थानों की पहचान की है – मुख्य रूप से चीन, ईरान और रूस से – जिनके साथ सहयोग से बचना चाहिए। यूरोपीय परिषद की सिफारिश क्षेत्र द्वारा स्व-शासन के सिद्धांतों, जोखिम-आधारित और आनुपातिक प्रतिक्रिया और देश-विरोधी विनियमों के आधार पर एक अलग दृष्टिकोण अपना रही है। यह शोध सुरक्षा पर विशेषज्ञता का केंद्र स्थापित करने की आवश्यकता को रेखांकित करता है और यूरोपीय संघ के प्राथमिक शोध वित्तपोषण कार्यक्रम होराइजन यूरोप के लिए शोध सुरक्षा से संबंधित दिशा-निर्देशों पर प्रकाश डालता है।
इनमें से कई पहल आंशिक रूप से चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की सैन्य-नागरिक संलयन रणनीति की प्रतिक्रिया के रूप में संचालित हैं, जो दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकी, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, वित्त पोषण और विदेशी सहयोग को बढ़ावा देती है; नागरिक और सैन्य क्षेत्रों के बीच रणनीतिक अनुसंधान और प्रौद्योगिकियों को विकसित करने और साझा करने के लिए चीन के रक्षा उद्योग, विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों के बीच घनिष्ठ संबंध है।
भारत में अनुसंधान सुरक्षा को बढ़ावा देना
दुर्भाग्य से, शोध सुरक्षा की अवधारणा को अकादमिक हलकों और सरकारी नीति निर्माण में बहुत कम ध्यान मिला है, जिसके कारण ऐसी कमज़ोरियाँ पैदा हुई हैं जिनका विरोधी अभिनेता फ़ायदा उठा सकते हैं। पहला कदम हमारे शोध पारिस्थितिकी तंत्र में सुरक्षा कमज़ोरियों को व्यवस्थित रूप से मैप करना होगा। इसमें हमारे विश्वविद्यालयों में विदेशी प्रभाव की प्रकृति को समझना, प्रमुख शोध प्रयोगशालाओं और संवेदनशील शोध अवसंरचना की कमज़ोरियों का आकलन करना, रणनीतिक प्रौद्योगिकियों में विदेशी सहयोग और वित्तपोषण का विश्लेषण करना और महत्वपूर्ण शोध सुविधाओं में संभावित अंदरूनी खतरों को समझने के लिए कर्मियों की भर्ती और पहुँच नियंत्रण प्रथाओं की समीक्षा करना शामिल होगा।
इसके लिए, सरकारी एजेंसियों और शोध संस्थानों को रणनीतिक शोध को अधिक सुरक्षित बनाने के लिए संभावित कदमों पर विचार-विमर्श करने की आवश्यकता है, साथ ही अति-विनियमन से बचने की भी आवश्यकता है। इसके अलावा, इस क्षेत्र में प्रारंभिक क्षमता निर्माण और जागरूकता बढ़ाने के लिए विश्वसनीय अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ जुड़ाव की संभावना तलाशी जा सकती है।
ठोस कदम उठाने के लिए सुरक्षा और खुफिया एजेंसियों को शोधकर्ताओं के साथ मिलकर काम करना होगा और संवेदनशील शोध क्षेत्रों की समझ विकसित करनी होगी। इसके लिए रणनीतिक मूल्य, संभावित आर्थिक प्रभाव और राष्ट्रीय सुरक्षा निहितार्थों के आधार पर अनुसंधान को विभिन्न श्रेणियों में वर्गीकृत करना भी आवश्यक होगा।
इन सावधानियों का ध्यान रखें
शोध सुरक्षा के लिए कई सैद्धांतिक और व्यावहारिक चुनौतियाँ हैं। उदाहरण के लिए, विज्ञान स्वाभाविक रूप से अंतरराष्ट्रीय और सहयोगात्मक प्रकृति का है और अंतरराष्ट्रीय सहयोग वैज्ञानिक प्रगति के महत्वपूर्ण चालक हैं। शोध सुरक्षा कुछ निश्चित निधियों और सहयोगों को प्रतिबंधित करने का प्रयास करती है, जिसका शोधकर्ताओं द्वारा अकादमिक स्वतंत्रता का उल्लंघन करने और वैज्ञानिक प्रगति में बाधा डालने के लिए विरोध किया जाएगा।
इसी तरह, अनुसंधान सुरक्षा को भी खुले विज्ञान के साथ संतुलन बनाना होगा, जिसमें अनुसंधान के बुनियादी ढांचे, खुले डेटा को साझा करना और नागरिक विज्ञान के माध्यम से वैज्ञानिक अनुसंधान में आम जनता को शामिल करना शामिल है। सही मायने में, खुले विज्ञान को सरकारों, वित्त पोषण एजेंसियों, विज्ञान अकादमियों और व्यक्तिगत शोधकर्ताओं द्वारा बढ़ावा दिया जाता है।
एक और बड़ी चुनौती अतिरिक्त प्रशासनिक और विनियामक बोझ होगी जो अनुसंधान सुरक्षा अनुसंधान संस्थानों और व्यक्तिगत शोधकर्ताओं पर लाएगी, जो पहले से ही हमारे संस्थानों और वित्त पोषण एजेंसियों की अत्यधिक नौकरशाही प्रकृति से परेशान हैं। यह महत्वपूर्ण है कि अनुसंधान सुरक्षा को तकनीकी विशेषज्ञों के साथ घनिष्ठ सहयोग में लागू किया जाए, न कि सुरक्षा और खुफिया एजेंसियों द्वारा मामले की पूरी समझ के बिना निर्णय लेने के लिए। यह महत्वपूर्ण है कि अनुसंधान सुरक्षा शैक्षणिक संस्थानों में राजनीतिक हस्तक्षेप का साधन न बने।
अनुसंधान सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण निधि, प्रभावी संचार, सहभागिता और क्षमता निर्माण की आवश्यकता होगी, ताकि ऐसे पेशेवरों का एक कैडर तैयार किया जा सके जो भारत में अनुसंधान सुरक्षा प्रयासों को डिजाइन, विकसित, कार्यान्वित और नेतृत्व कर सकें। यू.एस. नेशनल साइंस फाउंडेशन के समान एक समर्पित कार्यालय नव स्थापित अनुसंधान राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन (एएनआरएफ) में अनुसंधान सुरक्षा के लिए बनाया जा सकता है। ऐसा कार्यालय सुरक्षा एजेंसियों और शैक्षणिक संस्थानों के बीच अनुसंधान सुरक्षा के लिए समन्वय और तालमेल के लिए एक केंद्र बिंदु बन सकता है।
अंत में, शोधकर्ताओं को निर्णय लेने के सभी स्तरों पर शामिल किया जाना चाहिए ताकि खुले विज्ञान, विनियामक बोझ और वैज्ञानिक प्रगति के साथ सुरक्षा मुद्दों का सही संतुलन पाया जा सके। यहाँ, ‘जितना संभव हो उतना खुला और जितना आवश्यक हो उतना बंद’ की भावना निर्णय लेने में मार्गदर्शन करने में मदद कर सकती है। द हिंदू से साभार
सूर्येश कुमार नामदेव भारतीय विज्ञान संस्थान, बेंगलुरु में वरिष्ठ अनुसंधान विश्लेषक हैं और भारतीय राष्ट्रीय युवा विज्ञान अकादमी के सदस्य हैं।
मौमिता कोले भारतीय विज्ञान संस्थान, बेंगलुरु में वरिष्ठ अनुसंधान विश्लेषक और रिसर्च ऑन रिसर्च इंस्टीट्यूट (आरओआरआई), यू.के. में रिसर्च फेलो हैं।
