यूजीसी के रेगुलेशन ड्राफ्ट को लेकर शिक्षाविदों में चिंता व्याप्त है। केंद्र सरकार की धीरे धीरे सबकुछ अपने अधीन लाने की जो योजना कार्यान्वित कर रही है, वह लोकतांत्रिक ढांचे के खिलाफ तो है ही, शिक्षा और शिक्षकों के हित में भी नहीं है। राज्यों के अधिकारों को छीनकर अपने प्रतिनिधियों के जरिये शिक्षा को तहस नहस करने की योजना सब पर भारी पड़ेगी। प्रतिबिम्ब मीडिया ने पहले डॉ शुशील उपाध्याय का विचार प्रकाशित किया, अब हम हिंदू का संपादकीय साभार प्रकाशित कर रहे हैं। हम चाहेंगे कि विद्वतजन इस पर खुल कर लिखें और एक गंभीर और सार्थक बहस चले ताकि लोगों को यूजीसी के रेगुलेशन ड्राफ्ट 2025 की अच्छाइयों और कमियों के बारे में पता चल सके।
केंद्र को प्रॉक्सी नियुक्तियों के ज़रिए विश्वविद्यालयों को चलाने का प्रयास नहीं करना चाहिए। संघीय व्यवस्था में, शिक्षा के विषय में किसी भी हितधारक को कमज़ोर करने का प्रयास, जो समवर्ती सूची में है, विघटनकारी साबित होगा। यूजीसी (विश्वविद्यालयों और कॉलेजों में शिक्षकों और शैक्षणिक कर्मचारियों की नियुक्ति और पदोन्नति के लिए न्यूनतम योग्यता और उच्च शिक्षा में मानकों के रखरखाव के लिए उपाय) विनियम, 2025 का मसौदा ठीक यही करने का प्रयास करता है।
राज्यपालों के माध्यम से संस्थानों पर नियंत्रण को सुविधाजनक बनाने के लिए केंद्र की प्रवृत्ति को प्रदर्शित करते हुए, यह विश्वविद्यालयों के कुलपति (वीसी) की चयन प्रक्रिया में राज्य सरकारों की भूमिका को समाप्त करने का प्रस्ताव करता है।
उच्च शिक्षा विभागों से खोज-सह-चयन समिति के गठन का कार्य छीनकर सभी शक्तियां कुलाधिपति – यानी अधिकांश राज्य विश्वविद्यालयों में राज्यपाल – को सौंपने की कोशिश की जा रही है। ऐसी समिति में कुलाधिपति, यूजीसी अध्यक्ष और संबंधित विश्वविद्यालय सिंडिकेट/सीनेट में से प्रत्येक का एक-एक नामित व्यक्ति शामिल होगा।
कुलाधिपति समिति द्वारा सुझाए गए तीन से पांच नामों में से कुलपति की नियुक्ति करेंगे। मसौदे में चेतावनी दी गई है कि किसी भी उल्लंघन के लिए यूजीसी की योजनाओं में भाग लेने से रोका जा सकता है और यूजीसी अधिनियम के तहत वित्त पोषण से इनकार किया जा सकता है।
यह मामला राज्य सरकारों और राजभवनों के बीच कुलपतियों की नियुक्ति को लेकर टकराव की पृष्ठभूमि में आया है, जिसके कारण कई विश्वविद्यालयों, खास तौर पर तमिलनाडु में, नेतृत्व से वंचित हो गए हैं। स्वाभाविक रूप से, तमिलनाडु सहित कई राज्यों से विरोध सामने आया है, जिसने सदन में एक प्रस्ताव पारित कर केंद्र से इस मसौदे को तुरंत वापस लेने का आग्रह किया है।
तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन ने तर्क दिया है कि यह मसौदा न केवल संविधान में निहित बुनियादी संघीय सिद्धांतों के खिलाफ है, बल्कि उच्च शिक्षा प्रणाली के लिए भी खतरा है। केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन, एआईएडीएमके और सीपीआई-एम ने इस रुख का समर्थन किया है। कुलपति की नौकरी के लिए गैर-शैक्षणिक लोगों को पात्र बनाने के प्रस्ताव की भी आलोचना हुई है।
मसौदे में कहा गया है कि ऐसे गैर-शैक्षणिक व्यक्तियों को उद्योग, लोक प्रशासन, लोक नीति और/या सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में वरिष्ठ स्तर पर कम से कम 10 वर्षों तक सेवा करनी होगी, तथा उनके पास महत्वपूर्ण शैक्षणिक या विद्वत्तापूर्ण योगदान का सिद्ध ट्रैक रिकॉर्ड होना चाहिए।
विजयन को डर है कि इसका इस्तेमाल संघ परिवार के वफादारों को नियुक्त करने के लिए किया जा सकता है। हालांकि, विश्वविद्यालयों को पूर्व राष्ट्रपति के.आर. नारायणन और वैज्ञानिक वाई. नायुदम्मा जैसे गैर-शैक्षणिक लोगों की विद्वता से लाभ हुआ है; शिक्षाविदों की नियुक्ति दूरदर्शी नेतृत्व की गारंटी नहीं है।
कुलपति का कार्यकाल सामान्य तीन वर्ष से बढ़ाकर पाँच वर्ष करने का प्रस्ताव स्वागत योग्य है। यूजीसी को मसौदा विनियमों से संघीय-विरोधी प्रावधानों को हटाना चाहिए और अन्य प्रावधानों पर आशंकाओं को दूर करना चाहिए। दीर्घावधि में, इसका उद्देश्य विश्वविद्यालय प्रशासन में किसी भी सरकारी भूमिका को समाप्त करने के लिए सुधार करना चाहिए, सिवाय शायद वित्त पोषण के, और उन्हें वास्तव में स्वायत्त संस्थानों में बदलना चाहिए जो उत्कृष्टता का पोषण करते हैं।
