नागरिक स्वतंत्रता कार्यकर्ता और सर्वोच्च न्यायालय की वकील इंदिरा जयसिंह ने केंद्र सरकार से 1 जुलाई से अधिसूचित तीन नए आपराधिक कानूनों को लागू करने से पहले सभी हितधारकों के बीच “आम सहमति बनाने” का आग्रह किया है।
उन्होंने भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (बीएसए) के कुछ प्रावधानों की “संवैधानिकता” के बारे में “लोगों के मन में” चिंताओं का हवाला दिया है, जिन्हें दंड प्रक्रिया संहिता, भारतीय दंड संहिता और भारतीय साक्ष्य अधिनियम का स्थान लेना है।
पूर्व अतिरिक्त महाधिवक्ता जयसिंह ने केंद्रीय कानून मंत्री अर्जुन मेघवाल को लिखे पत्र में कहा है कि ऐसा प्रतीत होता है कि पहले से ही बोझ से दबी न्यायपालिका पर तीन नए कानूनों का कोई न्यायिक ऑडिट नहीं किया गया है।
पत्र की प्रतियां भारत के मुख्य न्यायाधीश डी.वाई. चंद्रचूड़, सर्वोच्च न्यायालय के अन्य न्यायाधीशों और केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह को भी भेजी गई हैं।
जयसिंह ने अपने पत्र में तर्क दिया है कि नागरिकों की नागरिक स्वतंत्रता जैसे कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, एकत्र होने का अधिकार, एकत्रित होने का अधिकार और प्रदर्शन का अधिकार इन तीन संहिताओं के तहत आपराधिक माना जा सकता है।
उन्होंने कहा कि मूल आपराधिक कानून पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं हो सकते, लेकिन बीएनएसएस और बीएसए (जो सीआरपीसी और साक्ष्य अधिनियम की जगह लेंगे) जैसे प्रक्रियात्मक कानून लंबित मामले पर लागू हो सकते हैं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि अभियुक्त को पक्षपात किया जाएगा या नहीं।
जयसिंह ने लिखा, “वास्तव में, निकट भविष्य में हमारे पास दो समानांतर आपराधिक न्याय प्रणालियाँ होंगी, जिनकी अवधि 20-30 साल तक हो सकती है।”
जयसिंह ने कहा, “हर लंबित मामले में यह सवाल उठेगा कि ‘कौन सा कानून किसी विशेष मामले में लागू होगा?’ यह तीन नए आपराधिक कानूनों के कई प्रावधानों की संवैधानिकता को चुनौती देने के सवाल से बिल्कुल अलग है, जो लोगों के दिमाग में घूम रहा है।”
उन्होंने लिखा है कि हालांकि, मैं इस पहलू पर कोई टिप्पणी नहीं कर रहा हूं क्योंकि ये न्यायपालिका के लिए तय करने वाले सवाल हैं।
उन्होंने आगे कहा: “मुझे नहीं पता कि भारत सरकार ने लंबित मामलों पर नए आपराधिक कानूनों के प्रभाव पर कोई अध्ययन किया है या नहीं। अगर कोई अध्ययन किया है, तो वह सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध नहीं है। अनुरोध है कि कृपया उसे मुझे उपलब्ध कराया जाए।
“इसके अलावा, मेरी जानकारी के अनुसार मौजूदा न्यायिक प्रणाली के बुनियादी ढांचे को उन्नत करने या मजिस्ट्रेट कोर्ट, सत्र न्यायालय, उच्च न्यायालय और भारत के सर्वोच्च न्यायालय सहित अदालतों को नए कानूनों के पूर्वव्यापी आवेदन और न्याय तक त्वरित पहुंच के जटिल संवैधानिक मुद्दे से निपटने के लिए पर्याप्त रूप से प्रशिक्षित करने के लिए कोई प्रयास नहीं किया गया है।”
उन्होंने यह कहते हुए पत्र समाप्त किया है कि इन परिस्थितियों में मैं आपसे यह अनुरोध करते हुए लिख रही हूं कि उपरोक्त आपराधिक कानूनों के क्रियान्वयन में तब तक देरी की जाए जब तक कि सभी स्तरों पर न्यायपालिका, जांच एजेंसियां, राज्य सरकार, केंद्र सरकार और इस देश के नागरिकों सहित सभी हितधारकों को इन कानूनों के क्रियान्वयन और न्याय तक पहुँच पर इसके प्रभावों पर बहस और चर्चा करने का अवसर न मिल जाए।
उन्होंने लिखा कि हम भारतीयों को विश्वास है कि आप हमारी चिंताओं को समझेंगे और उनका तुरंत समाधान करेंगे ताकि 1 जुलाई, 2024 को हम पर लटकी हुई ख़तरनाक तलवार देश पर न गिरे।
