स्वाति प्रभु
संयुक्त राष्ट्र ने सितंबर में दक्षिण-दक्षिण सहयोग दिवस का एक और वर्ष मनाया, जबकि विकासशील दुनिया लगातार संकटों से जूझ रही है – गाजा और यूक्रेन में संघर्ष से लेकर बांग्लादेश में संकट तक, साथ ही दुनिया भर में आपदा, विस्थापन और चरम मौसम की घटनाएं। तो क्या दक्षिण – दक्षिण सहयोग (एसएससी) की कोई आवश्यकता है?
हाल ही में ग्लोबल साउथ के उदय ने जोर पकड़ा है। भारत, चीन, ब्राजील, इंडोनेशिया और दक्षिण अफ्रीका जैसे देश अपने बेहतरीन तरीकों और तकनीकी ज्ञान को साथी विकासशील भागीदारों के साथ साझा करके एक निश्चित दक्षिणी आख्यान का निर्माण कर रहे हैं।
हालांकि, एक संस्था के रूप में एसएससी ने वर्तमान भू-राजनीतिक मैट्रिक्स में अपनी ताकत खो दी है। दक्षिणी ब्लॉक से अंतर्राष्ट्रीय विकास परिदृश्य में चीन का एक विशेष स्थान है।
लेकिन बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के तेजी से विस्तार ने न केवल विकसित देशों को पीछे धकेल दिया है, बल्कि विकासशील देशों के लिए कर्ज के जाल भी तैयार कर दिए हैं। चीन की भू-राजनीतिक मजबूरी ने अन्य दक्षिणी देशों, खासकर भारत को बेचैन कर दिया है।
एसएससी का सार महत्वपूर्ण और ईमानदार है। लेकिन यह आलोचना से रहित नहीं है। ‘दक्षिण’ शब्द का प्रयोग ही औपनिवेशिक हैंगओवर को दर्शाता है जिसे विकासशील देश दूर करने की कोशिश कर रहे हैं। उत्तर और दक्षिण के बीच भौगोलिक और आर्थिक द्विआधारी दक्षिणी देशों के लाभ के लिए एक बड़े सहकारी ढांचे के निर्माण की प्रक्रिया को रोकते हैं।
संभवतः सबसे अधिक चिंता की बात यह है कि विद्वानों के बीच यह धारणा है कि एसएससी उन्नत देशों के लिए अपने प्रभाव का लाभ उठाने, वैधता प्राप्त करने, तथा दक्षिणी देशों के लिए विकास सहयोग के कथानक में पैर जमाने के लिए एक साझा आधार के रूप में कार्य करता है।
फिर भी, समान चिंताओं और चुनौतियों को साझा करने के बावजूद, भारत और चीन जैसे प्रमुख विकासशील देशों की भू-राजनीतिक और विकास संबंधी प्राथमिकताएँ भिन्न हैं। महाशक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा के मद्देनजर उनके संबंधित राजनीतिक झुकाव भी एसएससी को एक मजबूत मंच के रूप में स्थापित करने में बाधाएँ पैदा करते हैं।
इसके अलावा, उत्तर और दक्षिण के बीच महत्वपूर्ण खनिजों और अन्य संसाधनों के लिए होड़ के परिणामस्वरूप विविध रणनीतिक साझेदारियां बन रही हैं, जैसे कि यूरोपीय संघ-भारत व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद, चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता, भारत, इजरायल, संयुक्त अरब अमीरात और संयुक्त राज्य अमेरिका को शामिल करने वाली I2U2, भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारा, आदि, जो एसएससी को पृष्ठभूमि में धकेल सकते हैं।
एसएससी की प्रासंगिकता ऐसे समय में और बढ़ गई है जब दुनिया अपने स्थिरता लक्ष्यों को पूरा करने के लिए संघर्ष कर रही है। वॉयस ऑफ ग्लोबल साउथ समिट के तहत विकासशील ब्लॉक के लगभग 125 देशों को एक साथ लाने में भारत की क्षमता और रुचि इस संबंध में उल्लेखनीय है।
यह वैश्विक विकास ढांचे में नई दिल्ली की महत्वपूर्ण स्थिति को दर्शाता है। अपने स्वयं के विकास पथ को मजबूत करने के अलावा, नई दिल्ली पर दक्षिणी देशों की चुनौतियों का सामना करने की अतिरिक्त जिम्मेदारी भी है।
भारत एक ऐसा साझेदार है जिसकी तलाश उत्तर और दक्षिण दोनों ही देशों द्वारा की जाती है और इसे समान विचारधारा वाला सहयोगी माना जाता है। यह नई दिल्ली को एसएससी को फिर से मजबूत करने और संभवतः दो भौगोलिक द्विआधारी देशों के बीच की खाई को पाटने का एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है।
भारत के रणनीतिक दृष्टिकोण में स्थिरता का बोलबाला होने के कारण, एसएससी को नई दिल्ली द्वारा एक व्यवहार्य साधन में बदला जा सकता है, इसके लिए उसे अन्य विकासशील देशों को इसमें भाग लेने तथा 2030 के बाद के विश्व में इस आंदोलन को बनाए रखने के लिए प्रोत्साहित करना होगा। द टेलीग्राफ से साभार
