एक असफल विचार

सी.आर. घरेखान

द्वि-राज्य समाधान अब खत्म हो चुका है; द्वि-राज्य समाधान अमर रहे।

यह सब 1917 में तब शुरू हुआ जब परफिडियस एल्बियन, जिस नाम से फ्रांसीसी इंग्लैंड को पुकारते थे, ने कुख्यात बाल्फोर घोषणापत्र जारी किया, जिसमें यहूदियों को फ़िलिस्तीन में एक मातृभूमि का वादा किया गया था, लेकिन उस भूमि के मूल निवासियों को केवल सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकार दिए गए, और जानबूझकर उन्हें राजनीतिक अधिकारों से वंचित कर दिया गया। यहूदियों ने तो यह मानने से भी इनकार कर दिया कि वहाँ और भी लोग रहते हैं। उनका नारा था, ‘भूमिहीन लोगों के लिए एक भूमि विहीन लोगों के लिए’।

मूल भूल 1947 में हुई थी जब संयुक्त राष्ट्र महासभा ने प्रस्ताव संख्या 181 पारित किया था, जिसके तहत फ़िलिस्तीन क्षेत्र को एक ही राज्य में एकीकृत रखने के बजाय, अरब और यहूदी, दो हिस्सों में विभाजित कर दिया गया था, जैसा कि भारत सहित राष्ट्र-राज्यों के एक छोटे समूह द्वारा वकालत की गई थी। फ़िलिस्तीनियों से जुड़ी त्रासदी के लिए आज भी अरबों को दोषी ठहराया जाता है क्योंकि उन्होंने विभाजन योजना को स्वीकार करने से इनकार कर दिया था। जब कोई आपके घर पर कब्जा कर लेता है या कब्जा करना चाहता है, लेकिन ‘उदारतापूर्वक’ आपको आठ में से तीन कमरे देने की पेशकश करता है, तो वे आपसे कैसे उम्मीद की जाती है कि आप इस पर सहमत होंगे?

लड़ाई ज़मीन की है। एक राज्य होने के लिए, लोगों के पास ज़मीन होनी चाहिए। जहाँ यहूदियों का लगभग पूरा भूभाग, कानूनी या अवैध, उनकी मातृभूमि है। वहीं फ़िलिस्तीनियों के पास पश्चिमी तट के एक हिस्से में केवल एक छोटी सी पट्टी है। 1947 की विभाजन योजना, चाहे वह कितनी भी बुरी क्यों न रही हो, 42% भूभाग के साथ एक अरब राज्य और लगभग 57% भूभाग के साथ एक यहूदी राज्य की परिकल्पना करती थी। वहाँ पहले से ही अन्याय था। राज्यों ने भूभाग निर्धारित किए हैं, लेकिन इज़राइल ने जानबूझकर सीमा को अनिर्धारित रखा, जिससे संयुक्त राष्ट्र द्वारा उसे दिए गए भूभाग में और अधिक भूभाग जोड़ने का रास्ता खुला रह गया।

और, ज़ाहिर है, गाज़ा पट्टी भी है। इसे हमेशा से फ़िलिस्तीनी राज्य का हिस्सा माना गया था। फ़िलिस्तीनी राज्य के दो हिस्सों को जोड़ने के लिए कई लोगों ने कई प्रस्ताव रखे थे—जैसे ज़मीनी पुल, सुरंगें वगैरह—ये सभी अव्यावहारिक थे।

मानक सूत्र या मंत्र यह है कि दो राष्ट्र होंगे, इज़राइल और फ़िलिस्तीन, जो शांति, सद्भाव और अच्छे पड़ोसी के साथ-साथ रहेंगे। क्या कोई कल्पना कर सकता है कि पिछले दो वर्षों में जो कुछ हुआ है, उसके बाद यहूदी और फ़िलिस्तीनी ज़मीन के एक बेहद छोटे से टुकड़े पर शांति और सद्भाव से रह पाएँगे? यह सिर्फ़ यहूदियों द्वारा फ़िलिस्तीनी राज्य की किसी भी धारणा को अस्वीकार करने का सवाल नहीं है, खासकर 7 अक्टूबर, 2023 को हमास द्वारा किए गए कृत्य के बाद। यह भी उतना ही असंभव है कि अरब, चाहे हमास के सदस्य हों या नहीं, यहूदियों को अपना पड़ोसी बनाना चाहेंगे, क्योंकि पिछले दो वर्षों से क़ब्ज़े वाले पश्चिमी तट पर बसने वाले लोग इज़राइली सरकार के पूर्ण समर्थन से रोज़ाना उत्पात मचा रहे हैं।

गाजा पट्टी में, संयुक्त राष्ट्र महासचिव के शब्दों में, बेंजामिन नेतन्याहू सरकार का “डरावना शो” बेरोकटोक जारी है। गाजा की नागरिक आबादी का सफाया हो रहा है, हज़ारों लोग मारे गए हैं और कई घायल हुए हैं, जिनमें अपंग महिलाएँ और बच्चे भी शामिल हैं। नेतन्याहू के मंत्रिमंडल के कुछ सदस्यों का घोषित उद्देश्य पट्टी से सभी निवासियों का सफाया करना, उन्हें दूसरे देशों में भेजना है जो वित्तीय पुरस्कारों के कारण उनमें से कुछ को स्वीकार करने के लिए ललचा सकते हैं, और इस क्षेत्र को फिर से इज़राइली-यहूदी बस्तियों से आबाद करना है: दूसरे शब्दों में, जातीय सफाया करना। गैर-हमास गाजावासी हमास से नफ़रत कर सकते हैं, लेकिन कोई उनसे इज़राइलियों से प्रेम की उम्मीद कैसे कर सकता है? दोनों समुदायों के बीच की नफ़रत की भरपाई असंभव है। इस प्रकार, ‘सद्भाव और अच्छे पड़ोसी के साथ कंधे से कंधा मिलाकर रहना’ एक क्रूर मज़ाक है।

ज़मीन के सवाल पर वापस आते हैं। 1985 में ही, मिस्र के तत्कालीन राष्ट्रपति होस्नी मुबारक ने काहिरा में प्रधानमंत्री राजीव गांधी से कहा था: ज़मीन कहाँ है? इज़राइल ‘ज़मीनी हकीकत’ गढ़ रहा है, यानी इतनी बड़ी संख्या में बस्तियाँ बसा रहा है कि फ़िलिस्तीनियों के लिए शायद ही कोई ज़मीन बचेगी। यह 1985 की बात है। तब से जॉर्डन नदी में बहुत पानी बह चुका है। कुछ ही दिन पहले, इज़राइली सरकार ने पश्चिमी तट पर हज़ारों नए आवासों के निर्माण को मंज़ूरी दी है। पश्चिमी तट पर पहले से ही 7,00,000 बसने वाले रह रहे हैं। जल्द ही उनकी संख्या दस लाख तक पहुँच जाएगी। फ़िलिस्तीनियों को कब्ज़े वाली ज़मीन पर सैकड़ों चौकियों से गुज़रना पड़ता है, जहाँ बसने वाले हमेशा अपनी बंदूकों के साथ तैयार रहते हैं।

द्वि-राज्य समाधान की बात करते हुए, कोई भी गाजा पट्टी की बात नहीं कर रहा है, जिसे फ़िलिस्तीनी राज्य का हिस्सा माना जाता था। इस पट्टी पर जल्द ही इज़राइल का कब्ज़ा हो जाएगा। क्या कोई यह मान सकता है कि यह भविष्य के फ़िलिस्तीनी राज्य का हिस्सा बन जाएगा?

नेतन्याहू अपने रुख को लेकर खुले रहे हैं। उन्होंने 1994 में ही किसी भी फ़िलिस्तीनी राज्य के प्रति अपना विरोध व्यक्त कर दिया था, जब उन्होंने ओस्लो समझौते के खिलाफ मतदान किया था। हाल ही में, उन्होंने लगभग स्पष्ट शब्दों में कहा है, “मेरी लाश पर फ़िलिस्तीनी राज्य।” और, 7 अक्टूबर, 2023 को हमास ने जो किया और बंधकों को रिहा करने से इनकार कर दिया, उसके कारण आज ज़्यादातर इज़राइली फ़िलिस्तीनी राज्य के विचार के प्रति अपने प्रधानमंत्री की शत्रुता को साझा करते हैं।

कई देशों ने गाजा में इज़राइल द्वारा किए जा रहे अत्याचारों की निंदा की है। ग्लोबल साउथ, जिसका भारत नेतृत्व करने का दावा करता है, ने सर्वसम्मति से इज़राइल की निंदा की है। भारत की इस पर गहरी चुप्पी बेहद खेदजनक है। गाजा में इज़राइल के अत्याचारों की निंदा करने में भारत की विफलता को कैसे समझाया जाए? भारत के रुख को केवल राष्ट्रीय हित के संदर्भ में नहीं समझा जा सकता। आज वास्तव में एकमात्र विशेष संबंध श्री मोदी और श्री नेतन्याहू के बीच है, जो वैचारिक समानता पर आधारित प्रतीत होता है।

जमीनी स्तर पर स्थिति की वस्तुगत वास्तविकता को देखने के इच्छुक किसी भी व्यक्ति के लिए यह स्पष्ट होना चाहिए कि द्वि-राज्य समाधान अब समाप्त हो चुका है। कुछ लोग सलाह दे सकते हैं कि इतना निराशावादी न बनें, लेकिन द्वि-राज्य के विचार की संभावना को नकारना ही यथार्थवादी होना है।

फ़िलिस्तीन और कश्मीर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एजेंडे के दो सबसे पुराने और सबसे कठिन मुद्दे हैं। कम से कम जहाँ तक कश्मीर का सवाल है, अगर दोनों पक्षों में अपेक्षित राजनीतिक इच्छाशक्ति और साहस हो, तो इसका समाधान संभव है। लेकिन फ़िलिस्तीन के मामले में, किसी न्यायसंगत समाधान की कोई उम्मीद नहीं है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद से मदद की उम्मीद करना व्यर्थ है। यह कोई न्यायालय नहीं है। यह एक राजनीतिक संस्था है जहाँ वीटो शक्तियाँ ही फैसले लेती हैं। (अस्थायी सदस्य भी बड़ी शक्तियों को नाराज़ न करने के लिए सावधान रहते हैं; उन्हें अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करनी होती है।) जब तक इज़राइल को उस देश का पूर्ण समर्थन प्राप्त है जिसे पूर्व अमेरिकी विदेश मंत्री मैडलीन अलब्राइट ने “अपरिहार्य देश” कहा था – और यह हमेशा रहेगा – फ़िलिस्तीनियों को उनके आत्मनिर्णय के अधिकार से वंचित रखा जाता रहेगा।

दुनिया भर की सरकारें समझती हैं कि दो-राज्य समाधान ख़त्म हो चुका है, फिर भी वे दो-राज्य का मंत्र दोहराती रहेंगी। वे पाखंड कर रही हैं। उन्हें यह सूत्र दोहराना सुविधाजनक लगता है क्योंकि उनमें से किसी में भी सार्वजनिक रूप से यह स्वीकार करने का साहस नहीं है कि यह विचार अब लागू करने योग्य नहीं है, अगर यह कभी लागू करने योग्य था भी। यह कुछ हद तक समझ में आता है, क्योंकि अगला सवाल यह होगा: दो-राज्य नहीं, तो और क्या? इसका कोई सुखद उत्तर नहीं है। जैसा कि किसी ने कहा था: ‘मैं भविष्य को छोड़कर सब कुछ भविष्यवाणी कर सकता हूँ।’ कोई भी सुरक्षित रूप से कह सकता है कि फ़िलिस्तीनियों के लिए भविष्य अंधकारमय है और इज़राइलियों के लिए उतना सुरक्षित नहीं है।  हालाँकि, मध्य पूर्व में, हमेशा अप्रत्याशित की उम्मीद करनी चाहिए।

द आनलाइन टेलीग्राफ से साभार

सी.आर. घरेखान संयुक्त राष्ट्र में भारत के स्थायी प्रतिनिधि और 2005-09 के दौरान पश्चिम एशिया के लिए भारत के विशेष दूत थे।