बजट में बुनियादी ढांचे के लिए क्या जोर दिया गया है?

• कौन से क्षेत्र फोकस में हैं? क्या अड़चनें हैं? निजी क्षेत्र निवेश करने में क्यों अनिच्छुक है?

जागृति चंद्रा

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने 2024-25 के लिए अपने बजट प्रस्तावों में पूंजीगत व्यय के लिए 11 लाख करोड़ रुपये अलग रखे हैं, जो सकल घरेलू उत्पाद का 3.4% है। राज्यों को बुनियादी ढांचे पर खर्च करने के लिए प्रेरित करने के उद्देश्य से, उन्होंने कहा कि उन्हें दीर्घकालिक ब्याज मुक्त ऋण के रूप में 1.5 लाख करोड़ रुपये उपलब्ध कराए जा रहे हैं।

रडार पर कौन से क्षेत्र हैं?

द हिंदू की डेटा टीम के विश्लेषण के अनुसार, सरकार ने बुनियादी ढांचे पर कुल बजट के हिस्से के रूप में अपना खर्च बनाए रखा है जो 13.9% था (वित्त वर्ष 2024 के संशोधित अनुमान में 14.3% की तुलना में)। परिवहन क्षेत्र ने वित्त वर्ष 2024-25 (बजट अनुमान) में 11.29% खर्च का बड़ा हिस्सा बनाया। हालांकि, कुल बजट में परिवहन का हिस्सा पिछले साल से 0.4% अंक कम हो गया है। बिजली क्षेत्र के आवंटन में पिछले साल की तुलना में मामूली सुधार हुआ है।

सड़क, परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय को 2024-25 के लिए 2.78 लाख करोड़ का आवंटन प्राप्त हुआ। FY25BE में, रेलवे के लिए परिव्यय 5% के निशान से अधिक रहा। इसे 2.55 लाख करोड़ से अधिक का रिकॉर्ड आवंटन प्राप्त हुआ। सिग्नलिंग और दूरसंचार कार्य के लिए आवंटन, जिसके अंतर्गत KAVACH (स्वचालित ट्रेन सुरक्षा प्रणाली) शामिल है नागरिक उड्डयन मंत्रालय के लिए 2,357 करोड़ का आवंटन पिछले साल से 20% कम रहा। 2,377 करोड़ के आवंटन के साथ, शिपिंग के लिए व्यय स्थिर हो गया है। क्षेत्रीय संपर्क योजना को 502 करोड़ मिलेंगे।

सड़कों पर क्या प्रगति हुई है?

आर्थिक सर्वेक्षण 2024 के अनुसार, 2014 से 2024 तक राष्ट्रीय राजमार्गों में 1.6 गुना वृद्धि हुई है। भारतमाला परियोजना ने राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क का काफी विस्तार किया है, जिससे 2014 से 2024 के बीच हाई-स्पीड कॉरिडोर की लंबाई 12 गुना और 4-लेन सड़कों की लंबाई 2.6 गुना बढ़ गई है। सरकार चरणबद्ध तरीके से 11 औद्योगिक कॉरिडोर परियोजनाओं का विकास कर रही है। निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए, सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय ने परियोजनाओं को समय पर पूरा करने के लिए निर्माण सहायता सहित बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर के लिए मॉडल रियायत समझौते में कई बदलाव किए हैं। लेकिन उद्योग का कहना है कि नए समझौतों की लाभप्रदता का परीक्षण करने की आवश्यकता है।

विशेषज्ञों का कहना है कि कई परियोजनाओं के पूरा होने के साथ, परिसंपत्ति निर्माण से परिसंपत्ति प्रबंधन के साथ-साथ रखरखाव और सुरक्षा पर भी ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। उद्योग जगत 2023 में उत्तराखंड में सिल्कयारा सुरंग के ढहने जैसी सुरक्षा संबंधी घटनाओं से बचने के लिए पुलों और सुरंगों के निर्माण के लिए मानक संचालन प्रक्रियाओं की मांग कर रहा है।

रेलवे में क्या चुनौतियाँ हैं?

68,584 किलोमीटर से ज़्यादा रूट नेटवर्क वाली भारतीय रेलवे के लिए पूंजीगत व्यय पिछले पाँच सालों में 77% बढ़ा है (वित्त वर्ष 2024 में 2.62 लाख करोड़ रुपये) जिसमें नई लाइनों के निर्माण, गेज परिवर्तन और दोहरीकरण में निवेश शामिल है। फिर भी, कई चुनौतियाँ बनी हुई हैं। उद्योग और आर्थिक बुनियादी बातों पर शोध ब्यूरो (BRIEF) के निदेशक अफ़ाक हुसैन के अनुसार, सड़कों के पक्ष में माल ढुलाई की विषम हिस्सेदारी को संशोधित किया जाना चाहिए।

उन्होंने बताया कि 500 किलोमीटर से कम दूरी के लिए सड़कों के ज़रिए लंबी दूरी का माल परिवहन रेलवे की तुलना में लगभग 25-30% महंगा है। रेक आपूर्ति में अनिश्चितता, पर्याप्त बुनियादी ढाँचा उपलब्ध कराने में देरी और यात्री और मालगाड़ियों द्वारा लाइनों को साझा करने जैसे अन्य मुद्दों से भी निपटने की ज़रूरत है। कुशल लोडिंग और अनलोडिंग संचालन के लिए मालवाहक वाहनों का सुचारू प्रवेश और निकास आवश्यक है।

शिपिंग और हवाई अड्डों के बारे में क्या?

2015 में शुरू किए गए सागरमाला राष्ट्रीय कार्यक्रम के तहत, नए विकास सहित पाँच प्रमुख क्षेत्रों में 5.8 लाख करोड़ की कुल 839 परियोजनाएँ शुरू की गई हैं। आज तक, 1.4 लाख करोड़ की 262 परियोजनाएँ पूरी हो चुकी हैं। श्री हुसैन बताते हैं कि हालाँकि 230 से अधिक समुद्री बंदरगाह हैं, लेकिन जेएनपीटी और मुंद्रा में दो बंदरगाह लगभग 40% निर्यात, आयात कार्गो संभालते हैं।

इसलिए, शेष बंदरगाहों के लिए एक योजना विकसित करने की आवश्यकता है। हवाई अड्डों के लिए, 2019 में निजीकरण के दूसरे चरण के तहत, छह एएआई हवाई अड्डों का निजीकरण किया गया था। 25 और हवाई अड्डों के निजीकरण की योजना है।

निजी निवेश आकर्षित करने के बारे में क्या?

क्रिसिल की इंफ्रास्ट्रक्चर ईयरबुक 2023 के अनुसार, वित्त वर्ष 2019 और 2023 के बीच, केंद्र ने इंफ्रास्ट्रक्चर पर कुल निवेश का 49% और राज्य सरकारों ने 29% योगदान दिया, जिससे शेष राशि निजी क्षेत्र को देनी पड़ी। क्रिसिल के वरिष्ठ निदेशक जगनारायण पद्मनाभन बताते हैं कि निजी क्षेत्र परियोजनाओं के पूरा होने में देरी के कारण बाजार जोखिम के कारण निवेश से दूर भाग रहा है, जिसका असर रिटर्न पर पड़ता है। द हिन्दू से साभार