विचारणीय बिन्दु

विवेक काटजू

12 मई को राष्ट्र के नाम अपने भाषण में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने जोर देकर कहा, “…जब पाकिस्तान ने अपील की और कहा कि वह आगे किसी भी तरह की आतंकी गतिविधि या सैन्य दुस्साहस में शामिल नहीं होगा, तो भारत ने इस पर विचार किया। और मैं फिर से दोहरा रहा हूं, हमने पाकिस्तान के आतंकी और सैन्य शिविरों के खिलाफ अपनी जवाबी कार्रवाई को अभी स्थगित किया है। आने वाले दिनों में हम पाकिस्तान के हर कदम को इस कसौटी पर परखेंगे कि पाकिस्तान आगे किस तरह का रवैया अपनाता है।” प्रधानमंत्री के बयान का मतलब है कि ऑपरेशन सिंदूर को सिर्फ रोका गया है, यह खत्म नहीं हुआ है। किसी भी ऑपरेशन की शुरुआत और अंत होता है। जब तक ऑपरेशन सिंदूर ‘तकनीकी रूप से’ जारी रहेगा, तब तक सरकार का विशेषाधिकार होगा कि वह इसके सैन्य और कूटनीतिक पहलुओं से जुड़ी संवेदनशील जानकारी सार्वजनिक न करे। हालांकि, किसी न किसी स्तर पर सरकार को यह संकेत देना ही होगा कि ऑपरेशन खत्म हो गया है। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि पाकिस्तानी आतंकवाद से निपटने के हमारे मौजूदा रुख में बदलाव आएगा।

ऑपरेशन सिंदूर के सक्रिय चरण के दौरान भारतीय सेना का प्रदर्शन वीरता और क्षमता की अपनी उच्च परंपराओं के अनुरूप था। चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ जनरल अनिल चौहान ने कहा है कि पहले दिन भारत को हवा में कुछ नुकसान हुआ। अलग से, वायु सेना ने यह बताया कि सभी पायलट अपने मिशन से सुरक्षित वापस लौट आए। यह भी एक तथ्य है कि भारत पहले दिन ही उन सभी आतंकवादी ठिकानों पर हमला करने में सक्षम था, जिन्हें वह चाहता था। जनरल चौहान ने यह भी कहा है कि भारत ने रणनीति बदली और उसके बाद वह बिना किसी बाधा के पाकिस्तानी हवाई सुरक्षा को “भेदने” में सक्षम हो गया, उसके हवाई ठिकानों पर सटीक हमला किया। इसे वैश्विक विशेषज्ञों ने स्वीकार किया है, हालांकि भारतीय हवाई प्लेटफार्मों के नुकसान ने भी ध्यान आकर्षित किया है। भारतीय कार्रवाई ने पाकिस्तान को परेशान कर दिया और उसने शत्रुता को समाप्त करने के लिए मुकदमा दायर किया। उचित समय पर ऐसे अन्य विवरण जो सार्वजनिक किए जा सकते हैं, उन्हें प्रकट किया जाना चाहिए। भारतीय जनता में निश्चित रूप से यह समझने की परिपक्वता है कि सैन्य कार्रवाई के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए कुछ परिचालन नुकसान उठाना पड़ सकता है।

मोदी ने पाकिस्तान को जो स्पष्ट संदेश दिया है और जिसे दुनिया के विभिन्न देशों का दौरा करने वाले सांसदों की सात टीमों ने दोहराया है, वह यह है कि पाकिस्तानी आतंकवाद भारत की जवाबी कार्रवाई को आमंत्रित करेगा। समस्या यह है कि पाकिस्तान आतंकवाद को छोड़ने की संभावना नहीं है क्योंकि यह उसके सुरक्षा सिद्धांत का हिस्सा है। इसलिए, इस बात की हमेशा संभावना है कि फील्ड मार्शल असीम मुनीर भारत को फिर से परखने के लिए कोई बड़ा आतंकवादी हमला कर सकते हैं। लेकिन निकट भविष्य में ऐसा करने की संभावना नहीं है क्योंकि अब उनकी पहली प्राथमिकता पाकिस्तान की हवाई सुरक्षा को मजबूत करना होगी।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि सरकार ऑपरेशन सिंदूर से जुड़ी कूटनीतिक और सैन्य कार्रवाइयों पर आत्मनिरीक्षण करेगी, क्योंकि यह सामान्य सरकारी प्रक्रिया है, लेकिन आतंकवाद पर पाकिस्तान की अड़ियल नीति के कारण भी। मुद्दा यह है कि क्या ऑपरेशन सिंदूर के सभी पहलुओं पर विचार करने के लिए विशेषज्ञों की एक समिति नियुक्त की जानी चाहिए, जैसा कि अटल बिहारी वाजपेयी सरकार ने 1999 के कारगिल युद्ध के समापन के बाद सुब्रह्मण्यम समिति का गठन किया था। इसकी सिफारिशें राष्ट्र के लिए मूल्यवान साबित हुईं। यह सरकार को तय करना है कि क्या दो समितियाँ होनी चाहिए – एक भारत की सैन्य प्रतिक्रिया की जाँच करने के लिए और दूसरी ऑपरेशन सिंदूर पर उसकी कूटनीति की – या एक ही समिति होनी चाहिए क्योंकि ऐसे ऑपरेशन के मामले में कूटनीति, खुफिया जानकारी और सैन्य अभियानों के बीच संबंध हैं।

पाकिस्तान द्वारा आतंकवाद को अपने रणनीतिक सिद्धांत के हिस्से के रूप में इस्तेमाल किए जाने के बावजूद, भारत का प्राथमिक कूटनीतिक उद्देश्य दुनिया को पाकिस्तान पर आतंकवाद छोड़ने के लिए दबाव डालने के लिए राजी करना है। पाकिस्तान ने आतंकवाद को बढ़ावा देने के लिए अपने परमाणु हथियारों का इस्तेमाल ढाल के रूप में किया है। मोदी ने सीधे तौर पर इस बात पर जोर देकर अच्छा किया है कि पाकिस्तान के परमाणु हथियार भारत को पाकिस्तानी आतंकवादी केंद्रों पर हमला करने से नहीं रोकेंगे, चाहे वे कहीं भी हों। भारत ने यह भी सही कहा है कि “मूल वृद्धि” आतंकवादी हमले में निहित है। इसका स्पष्ट अर्थ यह है कि प्रमुख शक्तियों को पाकिस्तानी आतंकवाद पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए यदि उन्हें डर है कि भारत और पाकिस्तान के बीच सैन्य जुड़ाव उग्र होगा और पाकिस्तान द्वारा परमाणु हथियारों का उपयोग करने का खतरा होगा। भारतीय रणनीतिक विशेषज्ञों और राजनयिकों को इस बात पर जोर देना चाहिए कि किसी भी अन्य परमाणु-सशस्त्र राज्य ने कभी भी किसी अन्य परमाणु राज्य के क्षेत्र में आतंकवादी या उत्तेजक कार्रवाई नहीं की है। इसलिए, भारत के खिलाफ ऐसा करके, पाकिस्तान ने रणनीतिक स्थिरता पर पश्चिमी सिद्धांतों को गैर-जिम्मेदाराना तरीके से उलट दिया है। यह बहुत लंबे समय से ऐसा करता आ रहा है और इसे रोका जाना चाहिए। इसमें और अधिक समय तक शामिल रहना खतरनाक होगा।

जबकि भारत का दृष्टिकोण सही है और पश्चिम पाकिस्तान पर दबाव डाल सकता है, लेकिन तथ्य यह है कि एक बार जब भारत-पाकिस्तान सैन्य कार्रवाई शुरू होती है तो अंतरराष्ट्रीय समुदाय “मूल वृद्धि” को नहीं देखता बल्कि चाहता है कि यह जल्दी खत्म हो जाए। यह भारतीय कूटनीति के लिए एक चुनौती है क्योंकि जब भारत-पाकिस्तान सैन्य कार्रवाई हो रही होती है तो प्रमुख शक्तियों को “मूल वृद्धि” को ध्यान में रखना पड़ता है और मांग करनी पड़ती है कि पाकिस्तान अपनी सैन्य कार्रवाई बंद कर दे। ऐसा खास तौर पर इसलिए है क्योंकि भारत सबसे पहले केवल आतंकवादी ढांचे को ही निशाना बनाएगा। पाकिस्तान राज्य को पहले स्थान पर ऐसा होने की अनुमति नहीं देनी चाहिए थी।

एक और पहलू जिस पर भारतीय कूटनीतिक ध्यान देने की ज़रूरत है, वह है पाकिस्तान द्वारा यह दिखाने की कोशिश कि भारत बलूचिस्तान लिबरेशन आर्मी और तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान की मदद कर रहा है। हाल ही में बलूचिस्तान के खुजदार में बच्चों को ले जा रही एक बस पर हमला किया गया और बच्चे मारे गए। पाकिस्तान ने इस घटना के लिए भारत को दोषी ठहराया। यह अच्छा था कि विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने घटना की निंदा करते हुए भी सच्चाई को सामने रखा। दुनिया जानती है कि पाकिस्तान आतंकवाद का केंद्र है और वह बीएलए और टीटीपी पर भारत के खिलाफ अपने आरोपों को गंभीरता से नहीं लेता है, लेकिन भारत इस मुद्दे पर लापरवाह नहीं हो सकता।

भारत के पास सिंधु जल संधि को स्थगित रखने का एक अच्छा मामला है, लेकिन उसे सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना चाहिए कि वित्तीय कार्रवाई कार्य बल और पाकिस्तान को विश्व बैंक की सहायता पर उसके कदम सफल होंगे या नहीं। ऐसा इसलिए है क्योंकि प्रमुख शक्तियां अस्थिर पाकिस्तान नहीं चाहती हैं। भारतीय कूटनीति को ऐसे कदम नहीं उठाने चाहिए जिनके सफल होने की संभावना न हो क्योंकि इससे केवल पाकिस्तान को संतुष्टि मिलेगी। द टेलीग्राफ से साभार

विवेक काटजू एक सेवानिवृत्त भारतीय विदेश सेवा अधिकारी हैं