फिसलन भरी ज़मीन पर

हर्ष वी. पंत

अमेरिका-रूस के मोर्चे पर हालात कितने निराशाजनक हो गए हैं, इसका एक संकेत यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के खिलाफ़ अपनी रणनीति और तेज़ करनी पड़ी। उन्होंने रूस की दो सबसे बड़ी तेल कंपनियों पर नए प्रतिबंध लगाने और बुडापेस्ट में पुतिन के साथ अपनी प्रस्तावित बैठक अनिश्चित काल के लिए स्थगित करने का ऐलान किया। पुतिन के साथ ट्रंप का धैर्य अब जवाब दे रहा है, यह उनके इस बयान से साफ़ ज़ाहिर होता है: “जब भी मैं व्लादिमीर से बात करता हूँ, अच्छी बातचीत होती है और फिर वह किसी नतीजे पर नहीं पहुँचती।” ज़मीनी हक़ीक़त और पुतिन द्वारा पेश की जा रही चुनौती का अब ज़्यादा यथार्थवादी आकलन नज़र आता है। और इसी का नतीजा है कि ट्रंप ने आखिरकार रूस पर सीधा निशाना साधने का फ़ैसला किया, जो अब तक वह टालते रहे थे।

रूस के लिए, ट्रंप के नेतृत्व में अमेरिका के साथ अधिक प्रत्यक्ष और सहयोगात्मक संबंध होना, यूक्रेन पर आक्रमण के बाद वैश्विक अलगाव को कम करने और कूटनीतिक स्थान हासिल करने का एक अवसर था। और फिर भी, पुतिन ने यूक्रेन के मामले में कोई भी आधार नहीं छोड़ा है, शायद वाशिंगटन के विकल्पों की सीमाओं को पहचानते हुए। पिछले कुछ दिनों में, ट्रंप प्रशासन अपने विभिन्न विकल्पों का मूल्यांकन करने की कोशिश कर रहा है – सार्वजनिक रूप से यूक्रेन को लंबी दूरी की टॉमहॉक मिसाइलें प्रदान करने के बारे में बात करने से लेकर ट्रंप द्वारा इस बात पर जोर देने तक कि यूक्रेन युद्ध को समाप्त करने के लिए रूस को क्षेत्रीय रियायतें दे। अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने भी रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव से संपर्क किया और उन्हें एक बार फिर बताया गया कि युद्ध विराम के बजाय, रूस एक शांति समझौता चाहता है जो युद्ध के “मूल कारणों” को संबोधित करेगा।

ऐसा लगता है कि अंततः बुडापेस्ट शिखर सम्मेलन को न केवल स्थगित करने का निर्णय लिया गया, बल्कि रूस पर दबाव भी डाला गया, जिसकी मांग यूक्रेन और उसके यूरोपीय सहयोगी पिछले कुछ समय से कर रहे थे। अमेरिका ने घोषणा की कि वह पुतिन के युद्ध कोष को “कमज़ोर” करने के लिए रूस की दो सबसे बड़ी तेल कंपनियों, रोसनेफ्ट और लुकोइल पर प्रतिबंध लगा रहा है और तर्क दिया कि यह निर्णय “पुतिन द्वारा इस निरर्थक युद्ध को समाप्त करने से इनकार” के कारण लिया गया है। यह घोषणा यूरोपीय संघ द्वारा रूस के विरुद्ध अपने 19वें प्रतिबंध पैकेज को अपनाने के साथ हुई, जिसमें रूसी तरलीकृत प्राकृतिक गैस के आयात पर प्रतिबंध भी शामिल था। जैसी कि उम्मीद थी, रूस ने इसे नज़रअंदाज़ कर दिया और ज़ोर देकर कहा कि उसने “पश्चिमी प्रतिबंधों के प्रति एक मज़बूत प्रतिरक्षा विकसित कर ली है और वह आत्मविश्वास के साथ अपनी आर्थिक और ऊर्जा क्षमता का विकास जारी रखेगा”। दूसरी ओर, यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने इस कदम का स्वागत किया है, क्योंकि वह लगातार इस बात पर जोर दे रहे हैं कि मास्को पर वार्ता की मेज पर लाने के लिए और अधिक दबाव डाला जाना चाहिए, हालांकि वह पश्चिम से लंबी दूरी के हथियारों की मांग करने का प्रयास कर रहे हैं, जिसमें उन्हें अभी तक ज्यादा सफलता नहीं मिली है।

जैसे-जैसे सर्दी आ रही है, ज़ेलेंस्की के लिए चिंता की कई बातें हैं। यूक्रेनी ऊर्जा ढाँचे पर रूसी हमले तेज़ हो रहे हैं। लेकिन हाल ही में लगाए गए अमेरिकी प्रतिबंधों का असर तभी महसूस होगा जब इस कदम के पीछे कोई दीर्घकालिक सोच हो। यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि ट्रंप प्रशासन की दबाव की रणनीति पुतिन को बातचीत की मेज पर लाने के लिए एक बार की कोशिश है या दबाव बनाने का पहला चरण है। पिछले साल अपने राष्ट्रपति चुनाव अभियान के दौरान, ट्रंप ने कसम खाई थी कि वह यूक्रेन में युद्ध को कुछ ही घंटों में समाप्त कर सकते हैं। बाद में वह उस वादे से मुकर गए और अंततः स्वीकार किया कि शांति स्थापित करना उनके अनुमान से कहीं अधिक कठिन साबित हुआ है।

इस अमेरिकी नीतिगत पुनर्स्थापन के बीच, भारत को भी अपने संतुलन की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है: रूसी कच्चे तेल का आयात जारी रखना बनाम अमेरिका से द्वितीयक प्रतिबंधों या व्यापार/और बैंकिंग परिणामों का जोखिम, खासकर ऐसे समय में जब वह अमेरिका के साथ अपने व्यापार समझौते पर बातचीत कर रहा है। भारत के लिए परिणाम रूस-से-भारत कच्चे तेल के प्रवाह पर प्रतिबंधों के लागू होने के प्रभाव की गहराई पर भी निर्भर करेंगे: क्या रूस कोई समाधान खोजता है, भारत अनुकूलन करता है, या लागत आधार में महत्वपूर्ण बदलाव होता है। जैसे-जैसे वैश्विक बाजार रूसी निर्यात मात्रा में कमी के कारण मुद्रास्फीति के दबाव को बढ़ा रहे हैं, नई दिल्ली को मध्य पूर्व, अफ्रीका और संभवतः अमेरिका की ओर रुख करके वैकल्पिक स्रोत खोजने होंगे। द टेलीग्राफ से साभार

हर्ष वी. पंत किंग्स कॉलेज लंदन में अंतर्राष्ट्रीय संबंध के प्रोफेसर हैं