यह बजट विकासशील भारत के लिए नहीं

रथिन रॉय

यह बजट वित्तीय दृष्टि से विवेकपूर्ण है। यह कर-जीडीपी अनुपात को बढ़ाने या विनिवेश से राजस्व जुटाने के बजाय राजकोषीय घाटे को कम करने के लिए जीडीपी के अनुपात के रूप में सरकारी व्यय को कम करने की प्रवृत्ति को जारी रखता है। वित्त वर्ष 25 में सकल कर राजस्व/जीडीपी 11.77% है, जो वित्त वर्ष 24 में प्राप्त 11.68% के लगभग बराबर है। यह छोटी वृद्धि और कुल व्यय जीडीपी अनुपात में 0.25% की कमी और गैर-कर राजस्व में कुछ वृद्धि का उपयोग राजकोषीय घाटे को जीडीपी के 5.6% से घटाकर 4.9% करने के लिए किया जा रहा है।

यदि आर्थिक स्थितियां संतोषजनक हों तो ऐसी राजकोषीय समझदारी सराहनीय होगी, क्योंकि तब निजी उपभोग और निजी निवेश के अच्छे प्रदर्शन के साथ सार्वजनिक व्यय को कम किया जा सकता है।

हालांकि, भारत में ऐसा नहीं है। निजी निवेश में कमी आ रही है और सरकार ने आर्थिक सर्वेक्षण और बजट भाषण में निजी क्षेत्र को बढ़ते मुनाफे को देखते हुए और अधिक निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करते हुए इसे स्वीकार किया है। उपभोग वृद्धि धीमी है, जीडीपी वृद्धि से भी बहुत धीमी। यह भी विपरीत है, कारों से लेकर ऑटोमोबाइल और बिजनेस क्लास यात्रा तक, विलासिता के सामान की मांग में उछाल है, जबकि आम लोगों द्वारा उपभोग की जाने वाली चीजों की मांग कम हो रही है। मुनाफा अधिक है, लेकिन वास्तविक मजदूरी स्थिर है और ऋण लेने की गति धीमी है, सिवाय उन चीजों के उपभोग के लिए उधार लेने के जिन्हें लोग सामान्य रूप से अपनी आय और बचत से खरीद सकते हैं। रोजगार की स्थिति गंभीर है, खासकर युवाओं के रोजगार की।

इसलिए राजकोषीय विवेक सहित सुचारु वृहद आर्थिक बुनियादी ढांचे को सुरक्षित करना इस अर्थ में एक अच्छी बात है कि यह भारत को पाकिस्तान बनने से बचाता है, कम से कम आर्थिक क्षेत्र में। लेकिन अगर हमें अमृत काल और विकसित भारत का सपना देखना है और घमंड करना है, तो अकेले इससे काम नहीं चलेगा। बहुत कुछ करने की जरूरत है, और वह भी तेजी से।

सरकार बजट भाषण की वाकपटुता में इसे पहचानती हुई प्रतीत होती है। इस प्रशासन के इतिहास में कम से कम तीसरी बार, इसने बजट भाषण में एक मध्यम अवधि का रोडमैप तैयार किया है। लेकिन अफसोस की बात है कि इस सरकार और भविष्य की भारतीय पीढ़ियों के लिए, रोडमैप में भ्रमित सोच, आर्थिक नीति निर्माण के प्रति एक पुराना, लगभग साम्यवादी दृष्टिकोण और इस बारे में स्पष्ट और विश्लेषणात्मक रूप से सोचने में असमर्थता दिखाई देती है कि मध्यम अवधि का नीति ढांचा भारत के आर्थिक परिवर्तन के लिए बहुत गंभीर चुनौतियों से कैसे संबंधित है।

भाषण में कहा गया है कि सरकार महिलाओं, युवाओं, किसानों और गरीबों पर “ध्यान” केन्द्रित करेगी।

महिलाओं के लिए मुख्य चुनौती महिला श्रम शक्ति भागीदारी को बढ़ाना है। लेकिन सरकार के पास ऐसा करने की कोई योजना नहीं है, सिवाय “कामकाजी महिलाओं के लिए छात्रावास बनाने” के, जो कि पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए अधिक काम है, न कि शक्तिशाली दिल्ली सल्तनत के लिए। अन्यथा, यह “संतृप्ति दृष्टिकोण” का उपयोग करके योजनाओं को “बढ़ावा” देगी। बस इतना ही।

किसानों के लिए, सभी प्रमुख फसलों के लिए एमएसपी की घोषणा की गई है जो किसानों की आय को दोगुना करने या यहां तक कि बढ़ाने में भी घोर विफलता को देखते हुए बहुत बढ़िया और राजनीतिक रूप से अपरिहार्य है। लेकिन किसानों के सामने मुख्य बाधाएं हैं रसद, निर्यात प्रतिबंध लगाना और कीमतों में वृद्धि होने पर सस्ते आयातों से बाजार में बाढ़ आना – ऐसा समय जब उनके पास पैसा कमाने का दुर्लभ मौका होता है – एक तबाह पारिस्थितिकी, विकृत ऋण और इनपुट कीमतें। इन पर ध्यान नहीं दिया गया है, सिवाय कई अनिर्धारित, असंगत, अज्ञानी ‘योजनाओं’ और ‘मिशनों’ के। इनमें से किसी के पीछे कोई योजना या गंभीर धन नहीं है।

युवाओं के लिए सरकार ने वही किया है जो वह सबसे बेहतर तरीके से करती है – विपक्ष से विचार उधार लेना, जैसा कि उसने मनरेगा के मामले में किया था। एक तरह का प्रशिक्षुता कार्यक्रम स्थापित किया गया है, लेकिन इसे समर्थन देने के लिए बहुत कम पैसा है, कौशल और नौकरियों के संबंध में परिणाम अनिर्दिष्ट हैं, और गणित त्रुटिपूर्ण है। शीर्ष 500 भारतीय कंपनियों में से प्रत्येक से अपेक्षा की जाती है कि वे प्रति वर्ष 4,000 कर्मचारियों को प्रशिक्षु के रूप में नियुक्त करें: ऐसा होने वाला नहीं है।

गरीबों के लिए, सरकार 80 करोड़ लोगों के लिए खाद्य सब्सिडी जारी रखकर अभाव को सीमित करने के लिए प्रतिबद्ध है, जबकि ऐसी सब्सिडी की आवश्यकता को संबोधित करने का प्रयास नहीं किया जा रहा है, जबकि इसके अपने आंकड़ों के अनुसार, बहुआयामी गरीबी अब 11.28% के ऐतिहासिक निम्नतम स्तर पर है। कम से कम, व्यय डेटा से मैं यही अनुमान लगाता हूँ। गरीबों को, “फोकस में” होने के अलावा, बजट भाषण में बिल्कुल भी उल्लेख नहीं किया गया है। वे शायद अदृश्यता के आदी हो चुके हैं।

बाकी के लिए, बजट ने अपने प्राथमिक राजनीतिक मिशन को पूरा किया है – राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन को बचाए रखना। आंध्र प्रदेश को पोलावरम परियोजना, औद्योगिक गलियारों, विशिष्ट पिछड़े क्षेत्रों के लिए पर्याप्त धनराशि और राजधानी के लिए 15,000 करोड़ रुपये (संभवतः विश्व बैंक से ऋण के रूप में) देने के मीठे-मीठे वादे किए गए हैं। बिहार में केंद्र सरकार के लगभग 59,000 करोड़ निवेश की घोषणा की गई है। एनडीए गठबंधन के सहयोगियों ने अपने पत्ते चतुराई से खेले हैं, किसी परिभाषित ‘विशेष पैकेज’ पर जोर दिए बिना ठोस संसाधन हासिल किए हैं। वे सोने का अंडा देने वाली मुर्गी को नहीं मारेंगे। लेकिन उन्हें उम्मीद है कि उनके पिछवाड़े में हर साल सोने के अंडे दिए जाएंगे। फिलहाल, इसे नजरअंदाज किया जा सकता है, लेकिन यह महाराष्ट्र, झारखंड और हरियाणा में आगामी चुनावों में भारतीय जनता पार्टी के दोहरे इंजन वाली सरकार के प्रस्ताव को कमजोर करेगा; ओडिशा में पहले से ही खरीदारों का पछतावा है, हालांकि कई लोगों को लगता है कि यह उचित है।

इसलिए यह बजट विकासशील भारत के लिए नहीं है। इसमें विकासशील जैसा कुछ भी नहीं है, यह बिना किसी विश्लेषणात्मक ढांचे या सुसंगत व्यय योजना के अव्यवस्थित और घटिया योजनाओं का संग्रह है। सार्वजनिक निवेश के लिए संसाधन जुटाने की कोई योजना नहीं है – सार्वजनिक निवेश (केंद्र सरकार और सार्वजनिक क्षेत्र) का जीडीपी अनुपात 3.6% है, जो पिछले साल के समान है और वित्त वर्ष 2019 से कम है। राजनीतिक मुद्दों – गठबंधन सहयोगियों और परेशान करने वाले किसानों से निपटने के लिए ठोस व्यय प्रस्ताव हैं। बेरोजगारी और व्यापक आधार विकास से निपटने के लिए कार्रवाई अनाड़ी है और वित्तपोषण का गणित खराब तरीके से किया गया है।

इसमें राजकोषीय विवेक है और इसके लिए हम धन्यवाद देते हैं। लेकिन अमृत काल और विकसित भारत के दावों और बयानबाजी से मेल खाने वाली कोई योजना नहीं है। इरादे के संकेत के रूप में, यह बजट भारत को एक ऐसा भविष्य बेचता है जो बयानबाजी से भरा है और काम से खाली है। टेलीग्राफ से साभार

रथिन रॉय कौटिल्य स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी में प्रतिष्ठित प्रोफेसर और प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद के पूर्व सदस्य हैं।