मुकुल केशवन
सुबह के अखबार में प्रधानमंत्री की पोप को गले लगाने की तस्वीर छपी थी। नरेंद्र मोदी द्वारा विश्व नेताओं को गले लगाने की सभी तस्वीरें नरेंद्र मोदी को गले लगाने वाली विश्व नेताओं की तस्वीरें नहीं हैं। प्रधानमंत्री के गले लगाने की अतिशयता का मतलब है कि आम तौर पर दूसरे पक्ष को गले लगाने की तुलना में गले लगाने की अधिक संभावना होती है।
लेकिन यह देखना अच्छा था कि प्रधानमंत्री ने जी-7 में भारत के चुनावों के विश्व-ऐतिहासिक महत्व को रेखांकित किया। जी-7 अमीर, उदार लोकतंत्रों का एक स्व-चयनित समूह है। यह दस साल पहले क्रीमिया पर कब्जा करने के लिए रूस को निलंबित करने से पहले जी-8 हुआ करता था, इसलिए इसमें एक रिक्ति हो सकती है। मोदी ने अपना आवेदन जल्दी ही प्राप्त कर लिया था। उन्हें यह सोचना चाहिए कि अगर व्लादिमीर पुतिन के नेतृत्व में रूस कभी इस संगठन का सदस्य था, तो इसमें शामिल होना इतना मुश्किल नहीं हो सकता।
मोदी द्वारा भारत की लोकतांत्रिक साख (“लोकतंत्र का सबसे बड़ा त्योहार”, “लोकतंत्र की जननी”) का पुनरावर्तन, हमेशा की तरह, भारतीय लोकतंत्र की सबसे बड़ी उपलब्धि की प्रस्तावना थी: मोदी को चुनने में इसकी महान समझदारी: “और मैं भाग्यशाली हूं कि भारत के लोगों ने मुझे लगातार तीसरी बार उनकी सेवा करने का अवसर दिया है। पिछले छह दशकों में भारत में ऐसा पहली बार हुआ है। इस ऐतिहासिक जीत के रूप में भारत के लोगों ने जो आशीर्वाद दिया है, वह लोकतंत्र की जीत है। यह पूरे लोकतांत्रिक विश्व की जीत है।” यह संभवतः पूरे राजनीति विज्ञान की जीत भी है।
मोदी की इतिहास और उनके राजनीतिक करियर के बीच अंतर बताने में असमर्थता अब सीजेरियन है। आइए इस पैराग्राफ को समझें। अगर मोदी ने कहा होता कि प्रधानमंत्री के रूप में लगातार तीन कार्यकाल जीतना एक असाधारण उपलब्धि है जो उन्हें जवाहरलाल नेहरू के समान दीर्घायु श्रेणी में रखती है, तो वे सही होते। लेकिन वे ऐसा नहीं कर सके क्योंकि अंतरराष्ट्रीय मंच पर व्यक्तिगत राजनीतिक जीत के बारे में शेखी बघारना अनुचित है। इसका अर्थ यह भी होगा कि नेहरू का उल्लेख करना होगा, जिनका नाम नहीं लिया जाना चाहिए और जिन्हें गणतंत्र के संघी इतिहास से हटा दिया गया है।
इसलिए मोदी (या उनके भाषण लेखक) ने जो समाधान निकाला वह था विश्व लोकतंत्र को अपने पुनर्निर्वाचन में समाहित करना। जिससे यह सवाल उठता है: क्या ऐसा चुनाव जिसमें मौजूदा सरकार को वोट देकर बाहर कर दिया जाता है, लोकतंत्र के लिए कम श्रेय का विषय है, बजाय इसके कि मौजूदा सरकार को फिर से चुना जाए? मोदी के लिए, चूंकि वे मौजूदा सरकार हैं, इसलिए स्वाभाविक रूप से इसका उत्तर हां है। बाकी सभी के लिए, सरकारों को शांतिपूर्ण तरीके से वोट देकर बाहर करने की क्षमता एक स्वस्थ लोकतंत्र की पहचान है।
अपने मजाकिया अंदाज में, मोदी ने अपने भाषण में कहा कि G7 के कुछ सदस्य जल्द ही चुनावों के उत्साह का अनुभव करेंगे। यह जुलाई के पहले सप्ताह में होने वाले ब्रिटिश आम चुनाव, साल के अंत में होने वाले अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव और इमैनुएल मैक्रोन द्वारा फ्रांसीसी नेशनल असेंबली के लिए बुलाए गए आकस्मिक चुनावों का संदर्भ था। शिखर सम्मेलन में इन देशों के नेताओं को शायद ही खुशी हुई होगी। ऋषि सुनक कंजरवेटिव पार्टी को ऐतिहासिक पराजय की ओर ले जा सकते हैं; इस बात पर आम सहमति बन रही है कि डोनाल्ड ट्रंप राष्ट्रपति पद और मैक्रोन के एन मार्चे को हराकर जीतेंगे! हो सकता है कि दक्षिणपंथी नेशनल रैली के कारण मोदी को झटका लगे। मोदी शायद सकारात्मक पक्ष देख रहे थे: अगले जी7 शिखर सम्मेलन में ट्रंप की संभावित उपस्थिति उन्हें संवाद करने के लिए एक बहुसंख्यकवादी जीवनसाथी देगी।
जी7 पर वापस लौटें: यह क्या है और भारत इसमें क्यों है? इस विशिष्ट क्लब को समझने का एक तरीका यह है कि इसमें शामिल देशों को देखें। ये हैं संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, जर्मनी, इटली, कनाडा और जापान। जी7 शीत युद्ध का अवशेष है जो उस समय को दर्शाता है जब ये राष्ट्र विश्व अर्थव्यवस्था पर हावी थे, जब रूस एक साम्यवादी महाशक्ति था और चीन एक गरीब देश था। यह मूल रूप से छह अमीर, श्वेत, अटलांटिक शक्तियों के साथ-साथ एक अमीर, मानद-श्वेत, प्रशांत राष्ट्र है।
यदि एक समृद्ध लोकतंत्र होना मानदंड था, तो रूस को कभी भी इस श्रेणी में नहीं आना चाहिए था। सोवियत संघ के विघटन के बाद, रूस एक टोकरी का मामला बन गया। नब्बे के दशक में एक समय ऐसा भी आया जब रूस में जीवन प्रत्याशा भारत से भी कम हो गई। यह न तो समृद्ध था, न ही स्थिर लोकतंत्र के करीब। बिल क्लिंटन और टोनी ब्लेयर द्वारा इसकी सदस्यता को बढ़ावा दिया गया, जो ‘बाजार सुधार’ करने और लोकतंत्र में संक्रमण करने का एक प्रलोभन था। चीन को सदस्यता के लिए कभी भी इसलिए नहीं माना गया क्योंकि वह एक लोकतंत्र नहीं है, बल्कि वास्तव में इसलिए क्योंकि जी-7, विदेश संबंध परिषद के स्टीवर्ट पैट्रिक के शब्दों में, “पश्चिम के लिए एक संचालन समूह” है।
भारत कई वर्षों से कई अन्य गैर-सदस्य देशों के साथ एक पर्यवेक्षक रहा है, इसका कारण यह है कि जी-7 को एहसास है कि विश्व अर्थव्यवस्था के गुरुत्वाकर्षण के बदलते केंद्र ने इसे कुछ हद तक असहाय बना दिया है। नूरील रूबिनी और इयान ब्रेमर ने लिखा कि “हम अब जी-जीरो दुनिया में रह रहे हैं, जिसमें किसी भी एक देश या देशों के समूह के पास वास्तव में अंतरराष्ट्रीय एजेंडा चलाने के लिए राजनीतिक और आर्थिक लाभ या इच्छाशक्ति नहीं है।”
ईशान थरूर ने एक दशक पहले बताया था कि “जी-8 अब दुनिया की सबसे बड़ी या सबसे गतिशील अर्थव्यवस्थाओं को समायोजित नहीं करता है; जी-8 अब दुनिया के सभी परमाणु हथियारों का हिसाब नहीं रखता है; जी-8 किसी विशेष पहचान या मूल्यों की बात नहीं करता है…” ब्राजील के राष्ट्रपति लूला दा सिल्वा ने स्पष्ट रूप से कहा; पंद्रह साल पहले उन्होंने कहा था, जी-8 के “अस्तित्व का कोई कारण नहीं है।” इसके अस्तित्व ने ब्रिक्स जैसे एक समूह को जन्म दिया, जहां बड़ी उभरती अर्थव्यवस्थाएं एक साथ मिल सकती हैं। इसके जवाब में, G7 ने गैर-सदस्य देशों को आमंत्रित करके अपनी विरासत की स्थिति को छिपाने का प्रयास किया है। इंडोनेशिया, वियतनाम, दक्षिण कोरिया और भारत ने 2023 में भाग लिया। भारत के साथ-साथ जॉर्डन, यूक्रेन, ब्राजील, अर्जेंटीना, तुर्की, संयुक्त अरब अमीरात, केन्या, अल्जीरिया, ट्यूनीशिया और मॉरिटानिया को 2024 के शिखर सम्मेलन के लिए आमंत्रित किया गया है। G7 भारत को उसकी आर्थिक ताकत के कारण शामिल करना चाह सकता है, लेकिन यह कई आमंत्रितों में से एक है।
जी-20 एक अंतर-सरकारी मंच है जिसका अपना औचित्य है। इसमें 19 देश हैं जो दुनिया की 19 सबसे बड़ी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं और यूरोपीय संघ का प्रतिनिधित्व करते हैं। ये देश दुनिया भर से आते हैं और ये सभी पाँच महाद्वीपों का प्रतिनिधित्व करते हैं। जी-20 भले ही चर्चा का विषय हो, लेकिन यह विश्व अर्थव्यवस्था के सबसे बड़े हिटर्स का प्रतिनिधित्व करने का दावा करता है। मोदी ने भारत की बारी-बारी से अध्यक्षता का मज़ाक उड़ाया हो, लेकिन कम से कम भारत जी-20 में एक हितधारक है, इसका एक अभिन्न अंग है। हालाँकि, दक्षिणी इटली के पुगलिया के उस आलीशान होटल में मोदी एक अमीर निजी क्लब के मेहमान हैं, जो भारत को कभी सदस्य नहीं बनाएगा। क्या हमें वहाँ होना भी चाहिए? द टेलीग्राफ से साभार
