एडिटर्स गिल्ड ऑफ इंडिया ने नए डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन एक्ट के नियमों के खिलाफ आवाज़ उठाई

एडिटर्स गिल्ड ऑफ इंडिया ने चेतावनी दी है कि केंद्र सरकार द्वारा हाल ही में अधिसूचित डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन रूल्स 2025 के ढांचे में पत्रकारिता को डेटा प्रोसेसिंग के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, जिसके लिए समाचार एकत्र करने के लिए भी सहमति की आवश्यकता होगी।
गिल्ड ने आगाह किया कि इस तरह की व्याख्या खोजी पत्रकारिता और जनहित रिपोर्टिंग को कमजोर कर सकती है।
आनलाइन टेलीग्राफ की एक रिपोर्ट के अनुसार गिल्ड ने कहा कि डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम 2023 के तहत पेश किए गए नियमों में कई अस्पष्टताएं हैं, जो समाचार संकलन, खोजी रिपोर्टिंग और नियमित संपादकीय प्रक्रियाओं को जोखिम में डालती हैं।
गिल्ड ने कहा कि यह कानून सूचना के अधिकार (आरटीआई) के ढांचे को कमज़ोर करता है और पत्रकारिता को स्पष्ट छूट नहीं देता। गिल्ड ने कहा कि विस्तृत नियम प्रकाशित होने के बाद भी, कई सवाल अनुत्तरित हैं।
रिपोर्ट के मुताबिक गिल्ड ने याद दिलाया कि इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय ने जुलाई 2025 में मीडिया संगठनों से मुलाकात की थी और उन्हें मौखिक रूप से आश्वासन दिया था कि पत्रकारिता संबंधी गतिविधियाँ इस कानून के दायरे में नहीं आएंगी। लेकिन कोई लिखित स्पष्टीकरण नहीं दिया गया है।
उस परामर्श के दौरान, मीडिया संगठनों ने सहमति की आवश्यकताओं, डेटा तक पहुंच, अनुसंधान की स्थिति और रिपोर्टिंग से संबंधित छूट जैसे मुद्दों पर स्पष्टता की मांग करते हुए 35 प्रश्न प्रस्तुत किए थे।
गिल्ड ने कहा कि ये चिंताएँ अभी भी अनसुलझी हैं।

मुख्य चिंताओं में से एक यह है कि पत्रकारिता के काम को डेटा प्रोसेसिंग के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, जिसके लिए समाचार एकत्र करने के लिए भी सहमति की आवश्यकता होगी।

गिल्ड ने आगाह किया कि इस तरह की व्याख्या खोजी पत्रकारिता और जनहित रिपोर्टिंग को कमजोर कर सकती है। इसने सरकार से आग्रह किया कि वह तत्काल एक स्पष्टीकरण जारी करे जिसमें वास्तविक पत्रकारिता के काम को कानून से छूट दी जाए, और कहा कि प्रेस की स्वतंत्रता और जनता के सूचना के अधिकार को डेटा सुरक्षा के साथ-साथ समान सुरक्षा मिलनी चाहिए।
टेलीग्राफ की रिपोर्ट में बताया गया है कि डिजीपब न्यूज़ इंडिया फ़ाउंडेशन ने भी मंगलवार को एक बयान जारी कर तर्क दिया कि नए नियम पत्रकारिता को ख़तरे में डालते हैं और सूचना का अधिकार अधिनियम को कमज़ोर करके भारत की पारदर्शिता व्यवस्था को कमज़ोर करते हैं।
15 नवंबर को अधिसूचित ये नियम, डीपीडीपी अधिनियम 2023 के विशिष्ट प्रावधानों को लागू करते हैं और अन्य के प्रवर्तन को धीमा करते हैं।
डिजीपब ने कहा, “डीडीपीपीए, 2023 और डीपीडीपीआर, 2025 सामूहिक रूप से सूचना का अधिकार अधिनियम को कमज़ोर करते हैं, जो लोकतांत्रिक जवाबदेही के लिए सबसे महत्वपूर्ण कानूनों में से एक है, लेकिन ये एक ऐसा नियामक ढाँचा भी बनाते हैं जो पत्रकारिता को ख़तरे में डालता है।”
संगठन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि ये नियम सहमति प्रबंधकों, डेटा प्रतिधारण, बच्चों के डेटा के प्रसंस्करण, महत्वपूर्ण डेटा न्यासियों के दायित्वों और व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के दौरान राज्य के लिए विशेष प्रावधान निर्धारित करते हैं।
DIGIPUB ने कहा कि यह ढाँचा पत्रकारों को कोई वैधानिक छूट दिए बिना सरकार को व्यापक पहुँच और प्रवर्तन शक्तियाँ प्रदान करता है।
बयान में कहा गया है, “ये नियम स्रोत की गोपनीयता को खतरे में डालते हैं, जनहित की जाँच में बाधा डालते हैं, भ्रष्टाचार विरोधी खुलासे में बाधा डालते हैं और लोकतांत्रिक जवाबदेही के लिए आवश्यक सूचना ढाँचे को कमज़ोर करते हैं। ये नियम राज्य के असंतुलित अतिक्रमण और संपादकीय स्वतंत्रता में गुप्त हस्तक्षेप के रास्ते भी खोलते हैं।”
डिजीपब ने कहा कि उसने पहले अधिनियम से पत्रकारिता संबंधी प्रावधान हटाने का विरोध किया था और बताया था कि धारा 44(3) आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) में बदलाव करती है। यह बदलाव जनहित के अधिकार को खत्म करता है और सूचना तक पहुँच को और सीमित करता है।
गिल्ड की तरह, डिजीपब ने भी कहा कि उसने अपनी चिंताओं को लिखित रूप में प्रस्तुत किया था और मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारियों के साथ बैठकें की थीं, जिसके बाद महत्वपूर्ण प्रश्नों और आपत्तियों की एक समेकित सूची डाक द्वारा भेजी गई थी।
इनमें से किसी भी पत्र का कोई जवाब नहीं मिला।
फाउंडेशन ने यह भी उल्लेख किया कि एक सरकारी सूत्र ने अगस्त में प्रेस ट्रस्ट ऑफ इंडिया को सूचित किया था कि पत्रकारों और आरटीआई कार्यकर्ताओं द्वारा उठाई गई चिंताओं के समाधान के लिए जल्द ही FAQ जारी किए जाएँगे।
DIGIPUB ने कहा कि वे FAQ भी अभी तक जारी नहीं किए गए हैं, और इस चुप्पी को लोकतांत्रिक परामर्श प्रक्रिया से विचलन और प्रेस की स्वतंत्रता तथा सूचना के संवैधानिक अधिकार का अनादर बताया।
इसने कहा कि नए कानून और नियम स्वतंत्र मीडिया पर अनुचित बोझ डालते हैं और अनुच्छेद 19(1)(a) के तहत अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के लिए गंभीर खतरा पैदा करते हैं।
संगठन ने सरकार और इलेक्ट्रॉनिक्स एवं आईटी मंत्रालय से पत्रकारिता और जनहित प्रसंस्करण के लिए स्पष्ट वैधानिक छूट बहाल करने हेतु सुधार प्रक्रिया शुरू करने का आह्वान किया।
इसने मंत्रालय से मीडिया समूहों द्वारा प्रस्तुत मुद्दों पर पारदर्शी और समयबद्ध परामर्श शुरू करने और मीडिया की स्वतंत्रता, सूचना तक पहुँच और डिजिटल सार्वजनिक क्षेत्र की अखंडता को कमजोर करने वाले प्रावधानों में संशोधन करने का आग्रह किया।
इसने कहा कि एक स्वतंत्र और स्वतंत्र प्रेस किसी भी लोकतांत्रिक गणराज्य के लिए अपरिहार्य है।
डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण नियम 2025 में आधुनिक डेटा संरक्षण ढाँचे की अपेक्षित विशेषताएँ शामिल हैं। इनमें डेटा उपयोग और भंडारण पर स्पष्ट सूचनाएँ, उल्लंघनों का अनिवार्य प्रकटीकरण, नाबालिगों के लिए माता-पिता की सहमति की आवश्यकताएँ, शिकायत निवारण के दायित्व और एक डिजिटल डेटा संरक्षण बोर्ड की स्थापना शामिल हैं।
ये नियम महत्वपूर्ण डेटा न्यासियों के लिए सख्त ऑडिट, स्वास्थ्य सेवा और वित्त जैसे संवेदनशील क्षेत्रों के लिए बढ़ी हुई बाध्यताएँ और उल्लंघनों के लिए 250 करोड़ रुपये तक के जुर्माने के माध्यम से कंपनियों की जवाबदेही भी बढ़ाते हैं।
नैसकॉम और आईएएमएआई जैसे उद्योग निकायों ने चिंता व्यक्त की है कि वार्षिक डेटा सुरक्षा प्रभाव आकलन और ऑडिट सहित भारी प्रमाणन और अनुपालन आवश्यकताएँ, स्टार्ट-अप और छोटे उद्यमों पर बोझ डाल सकती हैं।
सबसे अधिक बहस वाले पहलुओं में से एक नियम 23 है, जो सरकार को नागरिक की सहमति के बिना किसी भी डेटा न्यासियों से व्यक्तिगत डेटा मांगने का अधिकार देता है। उद्धृत आधारों में राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता, भारत की अखंडता, सार्वजनिक व्यवस्था या कानून का कोई भी कार्य शामिल है।
कंपनियों को ऐसे अनुरोध किए जाने पर व्यक्तियों को सूचित करने से प्रतिबंधित किया गया है। साथ ही, अधिनियम की धारा 44(3) आरटीआई अधिनियम में संशोधन करके लगभग सभी व्यक्तिगत जानकारी के प्रकटीकरण को रोक देती है, जिससे नागरिकों के लिए पारदर्शिता के कम अवसर बचते हैं और राज्य की पहुँच व्यापक हो जाती है।
हालाँकि ये नियम व्यक्तिगत डेटा पर नागरिकों के अधिक नियंत्रण का वादा करते हैं, लेकिन तत्काल प्रभाव से लागू होने वाला एकमात्र प्रावधान वह है जो राज्य के अधिकार का विस्तार करता है और सूचना तक पहुँच पर प्रतिबंधों को कड़ा करता है।