वल्लरी द्रोणमराजू
बाजार अर्थव्यवस्था का केंद्र हैं, जो वस्तु विनिमय प्रणाली से लेकर आज के डिजिटल बाज़ारों तक विकसित हो रहे हैं। आपूर्ति और मांग की ताकतें मुख्य रूप से मूल्य निर्धारण और उपभोक्ता वरीयताओं के लिए जिम्मेदार हैं। जलवायु परिवर्तन बाजार के आपूर्ति पक्ष को परेशान करता है जिससे आपूर्ति और मांग के बीच बेमेल पैदा होता है, जो बदले में उपभोक्ता मांग और समग्र अर्थव्यवस्था को प्रभावित करता है।
वर्ष 2023 में, भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड ने कॉरपोरेट द्वारा स्थिरता की दिशा में की गई कार्रवाइयों की रिपोर्टिंग के लिए एक रूपरेखा प्रस्तुत की। व्यावसायिक उत्तरदायित्व एवं स्थिरता रिपोर्ट के लिए संशोधित रूपरेखा के अनुसार कंपनियों को अपने मूल्य श्रृंखला के पर्यावरणीय प्रभाव को ध्यान में रखना होगा, पारदर्शिता बढ़ानी होगी, ग्रीनवाशिंग से निपटना होगा और यह सुनिश्चित करना होगा कि स्थिरता के लाभ मूल्य श्रृंखला में व्याप्त हों।
वैश्विक स्तर पर, प्रतिस्पर्धा अधिकारियों ने प्रतिस्पर्धियों द्वारा परिवर्तन के अग्रणी होने के संभावित नुकसान को बेअसर करने और स्थिरता लक्ष्यों तक पहुँचने की आवश्यकता के बारे में संदेह व्यक्त किया है। कई अधिकारी स्थिरता संबंधी विचारों को अपनाने में हिचकिचा रहे थे, क्योंकि उन्हें डर था कि प्रतिस्पर्धी मिलीभगत का बहाना ढूंढ रहे हैं।
हालांकि, अधिकारियों को कंपनियों को संयुक्त रूप से स्थिरता लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करने और सहयोग का आकलन करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जहां उद्यम स्थिरता लक्ष्य के उद्देश्य को प्रदर्शित कर सकते हैं।
‘हरित समाज’ की प्राप्ति के लिए जापान के एंटी मोनोपोली एक्ट दृष्टिकोण को निजी व्यवसायों को क्षैतिज सहयोग में खुद को नेविगेट करने में मदद करने के लिए लाया गया था। ये दिशानिर्देश बताते हैं कि पर्यावरणीय स्थिरता की तलाश करने वाली अधिकांश गतिविधियां प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने की संभावना नहीं रखती हैं। इन गतिविधियों के प्रतिस्पर्धा-समर्थक प्रभाव होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उपभोक्ता लाभ हो सकते हैं।
यूरोपीय आयोग ने हाल ही में समस्तरीय समझौतों पर संशोधित दिशा-निर्देशों का मसौदा प्रकाशित किया है, जिसमें अब स्थिरता समझौतों पर एक विशिष्ट खंड है। यह केवल तभी चिंता का विषय होगा जब वे वस्तु द्वारा प्रतिबंधों के रूप में प्रतिस्पर्धा पर गंभीर प्रतिबंध लगाते हैं, या अनुच्छेद 101(1) के विपरीत प्रतिस्पर्धा पर सराहनीय नकारात्मक प्रभाव डालते हैं। उद्देश्य जलवायु परिवर्तन को संबोधित करना, प्रदूषण को कम करना, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को सीमित करना और लचीले बुनियादी ढांचे और नवाचार को बढ़ावा देना है।
जबकि दुनिया भर के कई देश प्रतिस्पर्धियों और दिशा-निर्देशों के बीच सहयोग के रूप में प्रतिस्पर्धा कानून के लिए स्थिरता नीतियों को शामिल कर रहे हैं, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) भी अपने मूल्यांकन में स्थिरता नीतियों को शामिल करने की संभावना तलाश सकता है। भारत ने 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन हासिल करने का संकल्प लिया है, लेकिन 2023 में, यह वैश्विक तापमान में वृद्धि में योगदान देने वालों की सूची में पांचवें स्थान पर था। सीसीआई की अध्यक्ष रवनीत कौर ने हाल ही में कहा कि सीसीआई बाजारों के लिए स्थिरता नीतियों पर विचार करेगा।
महामारी के दौरान, सीसीआई ने एक सलाह जारी की और स्वीकार किया कि कोविड-19 ने आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान पैदा किया है। इसने यह भी नोट किया कि उत्पादों और सेवाओं के उचित वितरण को सुनिश्चित करने के लिए व्यवसायों द्वारा सूचना साझा करना आवश्यक हो सकता है। प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 में व्यवसायों को प्रतिबंधों से बचाने के लिए अंतर्निहित सुरक्षा उपाय हैं। सीसीआई ने केवल ऐसे व्यवसायों पर विचार किया जो कोविड-19 से उत्पन्न चिंताओं को दूर करने के लिए आवश्यक थे। सीसीआई सलाह जारी करने पर विचार कर सकता है, जहाँ उद्यमों को छूट दी जा सकती है यदि सहयोग स्थायी लक्ष्यों या हरित तकनीकी नवाचारों के लिए आवश्यक और आनुपातिक है।
प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 की धारा 49(3) के तहत, सीसीआई प्रतिस्पर्धा वकालत और जागरूकता को बढ़ावा देने के लिए उपाय कर सकता है। यह प्रतिस्पर्धा और स्थिरता को प्रभावित करने वाली आर्थिक नीतियों को तैयार करने में भी भाग ले सकता है। सीसीआई पर्यावरण के अनुकूल नवाचारों के लिए स्थिरता नीतियों और उद्यम सहयोग पर जोर दे सकता है और प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 के तहत स्थिरता समझौतों और छूट विधियों पर मार्गदर्शन नोट जारी कर सकता है।
यू.के. में प्रतिस्पर्धा और बाजार प्राधिकरण ने नवाचार, अधिक विकल्प, कम कीमत, अधिक निवेश और गुणवत्ता में सुधार के साथ-साथ प्रतिस्पर्धा के विकास पर विचार करने के लिए इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग क्षेत्र में एक बाजार अध्ययन शुरू किया। हरित पहल और बाजार व्यवहार्यता पर एक समान व्यापक अध्ययन भारतीय बाजार को लाभान्वित करेगा। 2011 में, ट्राई ने ऐसी सिफारिशें जारी कीं जैसे कि स्थिरता प्रथाओं को तत्कालीन प्रस्तावित राष्ट्रीय दूरसंचार नीति का हिस्सा होना चाहिए और इससे पर्यावरण के अनुकूल दूरसंचार क्षेत्र को बढ़ावा मिलेगा। सीसीआई भविष्य में राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा नीति में स्थिरता प्रथाओं को शामिल करने पर भी विचार कर सकता है।
प्रतिस्पर्धा स्थिरता से अछूती नहीं रह सकती। जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए लगातार नई तकनीक को अपनाने की आवश्यकता है जो संसाधनों की खपत को कम करती है और स्थिरता नीतियों के माध्यम से नवाचार को बढ़ाती है। भारत के लिए, शुद्ध शून्य उत्सर्जन की अपनी प्रतिज्ञा की स्थिति तक पहुँचने के लिए, प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र को उत्पादन के हरित साधनों में योगदान देना चाहिए। सीसीआई प्रतिस्पर्धा नीतियों को लागू कर सकता है जो पर्यावरण संबंधी चिंताओं पर विचार करते हुए नवाचार को बेहतर बनाती हैं। प्रतिस्पर्धा नीति को बाजार की विफलताओं और सामूहिक कार्रवाई की समस्याओं पर विचार करते हुए स्थिरता अर्थशास्त्र को एकीकृत करना चाहिए।
दिशा-निर्देश जारी करने जैसी कार्रवाइयों के माध्यम से, स्थिरता के लाभ प्रतिस्पर्धा पर संभावित नकारात्मक प्रभावों से अधिक होंगे। प्रतिस्पर्धियों के बीच सहयोग के आकलन में स्थिरता के विचारों को शामिल करना बाजारों में स्थिरता को लाभ पहुंचाने का एक मजबूत उपाय हो सकता है।
भारत को शुद्ध शून्य उत्सर्जन की अपनी प्रतिज्ञा की स्थिति तक पहुंचने के लिए, प्रत्येक आर्थिक क्षेत्र को उत्पादन के हरित साधनों में योगदान करना होगा। द हिंदू से साभार
(लेखिका कॉर्पोरेट कानून और वित्तीय विनियम, विधि सेंटर फॉर लीगल पॉलिसी में रिसर्च फेलो हैं)
