हिमालय का कंपन

टी.सी.ए. राघवन

पिछले पाँच वर्षों में दक्षिण एशिया में अप्रत्याशित और आमूल-चूल परिवर्तन हुए हैं। वर्ष 2021 में म्यांमार में सैन्य तख्तापलट और अफ़ग़ानिस्तान में तालिबान की विजय हुई। जून 2022 में श्रीलंका में अरागालय हुआ, जहाँ एक जन विद्रोह ने गोटाबाया राजपक्षे की सरकार को उखाड़ फेंका। 2023 में, पाकिस्तान ने इमरान खान की गिरफ़्तारी के ख़िलाफ़ एक असफल सैन्य-विरोधी विद्रोह देखा। पिछले साल, जुलाई-अगस्त 2024 में, एक और जन-विद्रोह ने शेख हसीना और बांग्लादेश में एक पूरी शासन व्यवस्था को तहस-नहस कर दिया।

नेपाल न केवल सरकार, बल्कि पूरे राजनीतिक वर्ग के खिलाफ विद्रोह के साथ इस सूची में शामिल हो गया है। इस लोकप्रिय विद्रोह को आम तौर पर नेपाल की पीढ़ी Z — यानी देश के युवाओं — द्वारा संचालित बताया जा रहा है। इस सप्ताह के संकट का क्रम सर्वविदित है: सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर प्रतिबंध के खिलाफ बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन, पुलिस गोलीबारी में कई लोग हताहत, सार्वजनिक इमारतों में आगजनी और तोड़फोड़ के साथ एक हिंसक विद्रोह और प्रमुख राजनीतिक हस्तियों पर हमला। प्रधानमंत्री के.पी. शर्मा ओली ने इस्तीफा दे दिया और प्रशासन ध्वस्त होता दिखाई दिया। फैलती अराजकता और भीड़तंत्र से निपटने के लिए एकमात्र सक्षम संस्था सेना थी।

जब तक सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर प्रतिबंध हटाया गया, तब तक जिन्न बोतल से बाहर आ चुका था। व्यापक नागरिक विद्रोह का तात्कालिक कारण महत्वहीन नहीं है। युवा आबादी वाले देश में व्हाट्सएप, यूट्यूब, इंस्टाग्राम या फेसबुक जैसे लोकप्रिय सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर प्रतिबंध भड़काऊ लगना स्वाभाविक है—नेपाल दक्षिण एशिया में सबसे कम औसत आयु वाले देशों में से एक है। बाहरी प्रवास के मामले में भी इसे एक अत्यधिक वैश्वीकृत देश कहा जा सकता है। इसके सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 25% बाहरी प्रेषणों से आता है। इसलिए नेपाल की युवा पीढ़ी के लिए, बाहरी दुनिया से जुड़े रहना आवश्यक प्रतीत होता है।

हालाँकि सोशल मीडिया पर प्रतिबंध ने इस संकट को जन्म दिया, लेकिन यह संकट के कारण की पूरी व्याख्या नहीं करता। नेपाल की राजनीति की कुछ संरचनात्मक विषमताओं को भी ध्यान में रखना होगा। देश ने 2008 में औपचारिक रूप से अपनी राजशाही को समाप्त कर दिया था। तब से, 14 अलग-अलग सरकारें और कई प्रधानमंत्री रहे हैं। 2015 में अपनाए गए नए संविधान ने देश को कोई वास्तविक स्थिरता प्रदान नहीं की है। इन कारकों के परिणाम स्पष्ट हैं – लगातार बदलती गठबंधन राजनीति के रूप में अल्पकालिकता, जवाबदेही का अभाव, और अंततः, व्यापक भ्रष्टाचार।

हालाँकि, पिछले डेढ़ दशक में प्रधानमंत्रियों और सरकारों के इस तेज़ी से बदलाव में एक और असामान्य बात भी है। नेपाल में राजनीतिक अस्थिरता ताश के पत्तों के एक ऐसे ढेर की तरह है जिसमें लगातार वही चेहरे और व्यक्ति लगातार संगीतमय कुर्सियों के चक्र में उलझे रहते हैं। 2008 से अब तक हुए 14 प्रधानमंत्रियों में से नौ बार तीन व्यक्ति – पुष्प के. दहल, शेर बहादुर देउबा और के.पी. शर्मा ओली – प्रधानमंत्री बने हैं। इन तीनों पर गलत कामों और भ्रष्टाचार के बड़े आरोप भी लगे हैं।

संक्षेप में, जो तस्वीर उभरती है वह व्यापक संरचनात्मक और राजनीतिक अस्थिरता के बीच एक प्रकार की अभिजात्य स्थिरता और निरंतरता की है। यह देखना अतिश्योक्ति नहीं होगी कि यह सब एक ऐसा माहौल बना रहा है जो प्रतिध्वनि कक्षों को मज़बूत कर रहा है और राजनीतिक नेताओं को वास्तविकता से अलग कर रहा है।

पिछले कुछ दिनों के हिंसक विरोध प्रदर्शन, एक गहरी बिखरी हुई राजनीति और एक ऐसे समग्र माहौल में विशेषाधिकार प्राप्त अभिजात्यवाद के इस पारिस्थितिकी तंत्र के खिलाफ एक विशाल नागरिक आक्रोश का प्रतिनिधित्व करते हैं जहाँ बेरोजगारी और अवसरों की कमी निराशा को जन्म देती है। विकास के समग्र अभाव के बीच, स्पष्ट रूप से विलासितापूर्ण जीवन शैली वाले भ्रष्ट राजनीतिक अभिजात वर्ग का यह हिंसक बहिष्कार पूरी तरह से आश्चर्यजनक नहीं होना चाहिए।

इससे नेपाल का क्या होगा? शायद सेना जल्दी से व्यवस्था बहाल कर पाएगी और उसके बाद एक नई सरकार आएगी जो व्यवस्था को जारी रखेगी, साथ ही सुधार लाने और जो कुछ हुआ उससे सबक सीखने की कोशिश करेगी। यही रास्ता दिख रहा है, हालाँकि अभी शुरुआती दौर है। यह स्पष्ट रूप से सर्वोत्तम परिदृश्य है और कुछ हद तक 2022 के अरागालय के बाद श्रीलंका के ढाँचे का अनुसरण करता है।

लेकिन पिछले कुछ दिनों में हुए विघटन का पैमाना यह भी दर्शाता है कि कुछ और क्रांतिकारी पुनर्गठन अपरिहार्य है। श्रीलंका या बांग्लादेश के मामले के विपरीत, जनाक्रोश ज़्यादा व्यापक प्रतीत होता है और किसी एक व्यक्ति या राजनीतिक दल पर केंद्रित नहीं है। पिछले हफ़्ते में दिखाई देने वाले तीव्र जनाक्रोश और अविश्वास के निशाने पर सत्तारूढ़ गठबंधन और विपक्षी दल दोनों ही रहे।

नेपाल अपने राजनीतिक वर्ग के प्रति इस व्यापक निराशा और मोहभंग से कैसे निपटेगा और यह उसके अभी भी नवजात लोकतंत्र के लिए क्या ख़तरे पैदा करता है? देश में इतने बड़े मंथन के इस शुरुआती दौर में इस सवाल का जवाब देना मुश्किल है। लेकिन साफ़ है कि अगर लोकतंत्र को ज़िंदा रहना है, तो उसे कुछ नए चेहरों की ज़रूरत होगी, न कि सिर्फ़ थके हुए, पुराने अभिजात वर्ग की, जो आपस में बंटवारा करते रहें। यह भी एक सच्चाई है कि नेपाल की अनेक चुनौतियों और उसकी विशाल विविधता को देखते हुए, एक ऐसी व्यवस्था जो बहुलवादी और लोकतांत्रिक नहीं है, उसे और भी ज़्यादा मुश्किलों का सामना करना पड़ेगा और देश और भी गहरे संकट में डूब जाएगा।

भारत में हमें अपने पड़ोस में हुए इस नवीनतम विस्फोट को कैसे देखना चाहिए? हमारे पड़ोस के आकलन और खुफिया जानकारी की सीमा और गुणवत्ता पर निश्चित रूप से सवाल उठेंगे। चाहे हम घटनाओं को नियंत्रित कर सकें या नहीं, और आमतौर पर हम ऐसा कर भी नहीं सकते, अपने ही घर में अचानक पकड़े जाने या आश्चर्यचकित होने के लिए जाँच और आत्मनिरीक्षण की आवश्यकता होती है।

बांग्लादेश या श्रीलंका और अब नेपाल में हुई अप्रत्याशित घटनाओं की व्याख्या के लिए एक एकीकृत व्याख्या की तलाश करना हमेशा आकर्षक लगता है। ऐसी व्याख्याएँ सामने आएंगी और ये तकनीकी निर्धारण — विदेशी सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म की भूमिका — से लेकर बाहरी शक्तियों और उनकी भू-राजनीतिक अनिवार्यताओं तक, व्यापक होंगी। फिर भी, यह ज़रूरी है कि हम भारत में आत्ममुग्धता से बचें और नेपाल को भारत-केंद्रित चश्मे से न देखें। इसी तरह, एक काल्पनिक अतीत — जैसे कि पुरानी राजशाही द्वारा स्थिरता प्रदान करना — से सांत्वना ढूँढ़ना आत्म-भ्रम होगा। इस उभार की तीव्रता और सहजता एक स्वतंत्र स्थानीय गतिशीलता का स्पष्ट संकेत देती है, और हमें इसे स्पष्ट रूप से समझना और समझना होगा।

हमारे सभी पड़ोसी देशों के साथ संबंधों में – पाकिस्तान को छोड़कर – भारत-नेपाल संबंध संभवतः सबसे जटिल, यहाँ तक कि सबसे घनिष्ठ भी हैं। यह एक बेहद अस्थिर संबंध भी है और विडंबना यह है कि यह अस्थिरता उन घनिष्ठ संबंधों से उपजी हो सकती है जो दोनों देशों को जोड़ते हैं। यहाँ स्पष्ट असमानताओं से उत्पन्न होने वाले मुद्दों और भावनाओं का अर्थ है कि संबंधों को सर्वोत्तम रूप से प्रबंधित करने की ज़िम्मेदारी हमेशा हमारी ही है। समस्याग्रस्त द्विपक्षीय मुद्दों का दायरा भी विकट है – क्षेत्रीय विवादों से लेकर नदी जल तक और भारत और चीन के बीच नेपाल की स्थिति को देखते हुए जटिल भू-राजनीति तक।

इसका मतलब है कि हमें वाकई बहुत सोच-समझकर कदम उठाने होंगे। नेपाल के घरेलू उथल-पुथल में न फँसना एक बड़ी उपलब्धि होगी। तात्कालिक और मध्यम अवधि के लिए, यही हमारे लिए एक अच्छी प्राथमिकता प्रतीत होती है।

एक आखिरी विचार: क्या पिछले हफ़्ते की घटनाओं का कोई और भी गहरा संदेश है? वैश्विक उथल-पुथल की तमाम मजबूरियों के बावजूद, क्या भारत को क्षेत्रीय सोच को फिर से शुरू करने की ज़रूरत है? दक्षिण एशिया में बार-बार हो रहे विद्रोही नाटकों की तुलना में यह कम महत्वपूर्ण लगता है, लेकिन यह हमारे क्षेत्र की वर्तमान समग्र दिशा पर सामूहिक पुनर्विचार का एक ज़रिया ज़रूर बन सकता है। द टेलीग्राफ ऑनलाइन से लेख और फोटो साभार

टी.सी.ए. राघवन पाकिस्तान और सिंगापुर में भारत के पूर्व उच्चायुक्त हैं।